第十四届党代会文件草案正在征求党员和人民意见,其中首次将四份报告整合为一份单一的政治报告。VnExpress采访了胡志明国家政治学院党建研究所副所长黎文强副教授、博士,就草案的突出新点进行了访谈。
- 先生,第十四届党代会政治报告草案是在世界和地区多变的背景下起草的。这一背景如何影响本次文件的思想和结构?
- 草案是在世界快速、复杂变化、许多不确定因素的时期制定的。第四次工业革命,特别是人工智能,正在深刻改变发展模式。非传统安全问题、贸易冲突、大国政策调整导致全球经济下滑,战略竞争加剧。
亚太和印度洋地区,包括东南亚,仍然是世界经济增长的动力,但也面临许多新挑战。国内,经过40年革新,越南已拥有更高的基础、潜力、地位和国际信誉,但仍受外部不利影响,并需处理长期内部限制。
传统增长动力如资源开采、廉价劳动力已到极限,而新因素如科学技术、创新、绿色经济、数字化转型正在形成。在此背景下,党需要一个足够长期和超越任期的战略,以引领国家朝着到21世纪中叶成为发达国家、高收入国家的目标前进。
这也是政治报告草案写得简洁、精炼、易懂、易记、易执行的原因——与以往冗长和重分析的写法截然不同。
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- 首次将四份大报告整合为一份单一的政治报告,显示了党代会文件准备方式的强烈变化。这是技术革新还是领导思维的转变?
- 我认为,这是起草技术和指导思维的双重突破。以前,每届党代会有三份单独报告,包括核心的政治报告以及经济社会报告、党建报告。本届增加了总结40年革新报告。当分开时,各报告之间的数据和评估可能不一致,甚至方法不同,导致难以统一实施。
根据党的领导人指示,各机构已研究并将上述四份报告全部整合为一份单一的政治报告。因此,观点、方向、解决方案在贯穿同一思想体系中得到统一。
特别之处在于,本次政治报告写得非常简洁——仅几十页,而在第十三次党代会,总文件长达近600页。这种缩减不是内容简化,而是思想的结晶,朝着“简洁、精炼、易懂、易记、易执行”的写法迈进。
报告不仅面向高级干部,任何普通党员或人民都可以阅读、掌握和运用。因此,党的主张和路线将更快地进入生活。
例如,将私营经济确定为经济最重要动力之一,如果在不同报告中分开,则难以及时制度化。现在,在统一报告中提出,政策具体化将更顺利和一致。
- 在草案的革新点中,您认为哪项内容最具突破性?
- 我最满意的是报告已超越任期思维。如果以前文件通常聚焦五年目标,那么本次视野延长到世纪中叶,有清晰、连续的路线图。所有指标都具体量化,可监督——如从2026年起维持两位数增长目标以摆脱中等收入陷阱。
此外,报告也体现了“党意合民心”的精神。所有目标、方向都指向人民幸福,动员全民族大团结力量。党以民为本,以人民利益为奋斗目标。
首次,党确认与马克思列宁主义和胡志明思想一起,越南革新路线理论是所有行动的思想基础。这是理论思维的新发展,肯定了越南在世界革命运动中的创造性作用。
报告也更具体地涉及非常新的问题,如确立国家-市场-社会关系在社会主义定向市场经济中的发展;发展自主经济与国际一体化结合;将教育视为首要国策,目标使英语成为第二语言,让越南人能在全球环境中工作。
另一个新点是通过VNeID应用征求人民意见——首次采用的方法,帮助所有人民轻松对文件提出意见。这是党领导方式中求实、倾听和革新精神的明确证明。
- 从2026年起实现两位数增长的目标被评价为非常高。您认为这一目标的可行性和信息是什么?
- 确实,这是一个充满挑战的目标,但并非不可行。经过40年革新,越南有足够的潜力、基础和经验实现突破。实际上,已有地方连续多年维持两位数增长水平。如果全国共同努力,这完全可以实现。
更重要的是,报告不仅谈增长速度,而且强调革新增长模式——从广度转向深度,以科学、技术、创新、数字化转型为主要动力。这不仅是正确方向,而且是越南摆脱中等收入陷阱的唯一途径。
世界实践表明,掌握技术趋势的国家都实现了惊人突破。我相信,随着确立的方向,第四次工业革命将是越南崛起成为发达国家的机遇。
- 您对本次政治报告征求意见和完善过程有何期待?
- 我同意草案中的评估,即体制是当前最大瓶颈。因此,各机构需全面审查法律法规文件和党的规定,消除重叠、矛盾的文件,补充缺失部分,使系统一致、统一。
我也希望今后党的文件和法律法规写得简洁、清晰、易懂——符合本次政治报告“短、精炼、可行”的精神。避免如人民比喻“上铺地毯,下撒钉子”的情况——即主张宽松但执行规定混乱、重叠。
最后,我希望每位干部、党员和人民认真阅读、负责任地提出意见,因为这不只是发展方向,而且是党对人民关于到21世纪中叶建设强大、幸福越南的承诺。
(编译:Ivy 越南中文社;审校:Alex;来源:VNExpress)
