“柏林是德国的经济引擎，但民众因房价过高而无力租房或购房，”帕绍大学的Soeren Keil博士在10月28日由胡志明市大学社会经济研究所（RISE）举办的《协调模型——新胡志明市的综合发展与运行机制》研讨会上表示。
据Soeren Keil博士介绍，1989年之前，柏林被一分为二，沿两个不同方向发展。德国重新统一后，城市合并。在最初10年，该地获得大力投资，减少了地区间的差异。至今，柏林已成为经济引擎、创新中心，并作为全国的增长极。
曾被视为欧洲“宜居”城市的柏林，如今属于欧洲大陆租金上涨最快的城市之一。“租房和购房成本都非常昂贵，越靠近市中心，越超出民众的支付能力，”Soeren Keil博士说。他认为，房价和地价飙升不仅给民众带来困难，还挑战政府在基础设施、交通和人力资源方面的投资，因为居民逐渐向郊区迁移。
类似地，Soeren Keil博士对英国经济引擎伦敦的研究显示，最富有的地方也是穷人最多的地方。房价最高时，无家可归者的比例也成正比增加。伦敦是全球金融中心，吸引来自美国、俄罗斯和中东的国际超级富豪购买房地产作为第二、第三居所，偶尔才来居住。
“许多房屋灯火熄灭、无人居住，但中产阶级没有足够的钱在市中心范围内租房或购房，”专家说。
高昂的房价迫使柏林和伦敦的居民离开市中心，搬到郊区。但一旦他们迁入，新区的房价也随之上涨，形成一个持续的循环。同时，通勤距离越来越远，给交通系统带来压力，迫使政府投资于公共交通，如城市铁路，成本巨大。
据专家介绍，合并后，胡志明市将面临发展与适应能力之间的平衡问题——这是柏林和伦敦曾经历的挑战。经验表明，当人口快速增长和离开市中心的趋势蔓延时，只有确保公共交通便利、成本合理和基础设施同步，疏散人口才能有效。
对于胡志明市，更大的挑战在于区域不平等，即有些地区发展强劲，但有些地方落后，缺乏福利、基础设施和机会。因此，住房政策不仅要解决眼前需求，还需要5-10年的愿景，考虑气候变化、社会基础设施和民众的支付能力。
房价上涨也是胡志明市的挑战。根据房地产咨询公司Knight Frank、Savills和CBRE在第二季度的研究，胡志明市公寓初级价格在8000万至1.2亿越南盾之间，河内为7500万至8500万越南盾每平方米，比去年同期上涨10-30%。自合并（7月1日）至今，胡志明市记录平均房价继续上涨8-18%。房价与收入之间的差距日益扩大，提出了如何将价格降至合理水平的紧迫问题。
在研讨会上，RISE科学委员会主席、前胡志明市人民委员会主席阮清峰博士认为，专家提出的伦敦和柏林问题是胡志明市需要参考的教训。
据阮先生介绍，合并后胡志明市的空间发展战略集中于四个动力走廊和10-15个紧凑城市节点，形成以公共交通为导向的发展模式（TOD）。这是世界许多超级都市采用的趋势，有助于有效连接基础设施和生活空间，减轻市中心压力。对于新城区，需要至少预留20%的土地用于发展社会住房。
富布赖特公共政策与管理学院讲师杜天英俊先生认为，胡志明市需要建立新的城市金融机制以投资基础设施；同时成立隶属于胡志明市人民委员会的城市发展协调机构（MDA），负责整合规划、协调投资、管理数据和促进公私合作。
胡志明市基础设施基金（HIF）运作类似于城市发展银行模式，由MDA管理。该基金将集中和协调来自预算、官方发展援助、优惠贷款、城市债券和私营部门的资金，为跨区域项目如交通、物流、能源、供排水和社会住房提供融资。
HIF还将作为混合融资模式项目的“种子资本”，支持城市发展走廊和TOD项目。投资组合管理机制与经济、社会和环境绩效指标挂钩——类似于约翰内斯堡（南非）或伦敦（英国）的基础设施基金模式。
（编译：李程 越南中文社；审校：Momo；来源：VNExpress）
