
10月30日下午,代表、教授阮善仁(胡志明市)提出意见,需要改革社会保险,以使退休人员仍能过上体面生活,不陷入贫困。
根据阮善仁先生的说法,我们经历了超过30年的经济增长超过6%,位居世界前列,并力争在未来20年实现每年10%的增长。
然而,实际情况表明,即使经济高速增长数十年,也无法确保退休人员过上体面生活。
他举例说,韩国经历了43年平均经济增长超过9%,人口超过5200万,仅位居世界第29位,但养老金基金位居世界第三。尽管如此,他们预测到2055年养老金基金将崩溃。这样,数千万劳动者将不再有养老金。
或者中国经历了26年经济增长超过12%,但他们预测到2035年退休人数将从3亿增加到4亿,国家养老金基金也将崩溃。
原因是由于长期低于替代水平的低生育率,国内劳动者数量减少,而老年人数量日益增加。因此,养老金基金面临缴费人数日益减少、领取人数日益增加的情况,从而导致失衡和破产。
对于越南,阮教授表示,我们正面临2000年的情况,每7个劳动年龄人口中有1个退休,到2025年每4.3个劳动者中有1个退休,到2045年每2.4个劳动者中有1个退休。到2100年,每1.3个劳动者中有1个退休。也就是说,用于“供养”退休人员的劳动者数量日益减少。
因此,他建议在2030年前需要有一个全面的社会保险改革方案,以使退休人员过上体面生活,并在国家富裕时也能过上体面生活。
阮善仁教授明确指出,未来20年经济增长10%的目标非常鼓舞人心,但问题是如何确保可行性。
他分析,经济增长由劳动生产率增长和劳动力增长决定。
例如,2021-2025年期间经济增长为6.3%/年;如果劳动生产率增长5.1%,则劳动力必须增长1.14%/年。
2026-2030年期间,如果经济增长要达到10%/年,且力争劳动生产率目标为8.5%,则劳动力需要增长1.45%/年。
他提出疑问,未来10年,我国劳动力是否能以每年1.45%的速度增长,并认为根据统计数据,这无法保证。
引用自1975年至今的数据,他表示全国劳动力平均每年增长1.97%。
这意味着,即使经济增长5-7%/年,其中总有约2%是劳动力增长的贡献。
但他担心这种情况在未来不会持续,因为据预测,到2025年越南劳动力将达到顶峰并逐渐减少。
2026-2030年期间,劳动力增长预计约为0.7%/年,而需要的是1.45%。2036-2040年期间,劳动力增长需要1.45%,但实际预计为负0.14%/年。
基于以上计算,阮善仁教授评估,要实现GDP增长10%/年,劳动生产率必须增长9.3%。
他建议需要有突破性措施,使劳动生产率比过去几乎翻倍,才能确保GDP增长10%/年。
他认为,这一突破需要通过应用科学技术、创新和数字化转型来实现。
第二个问题,他认为当前最大的浪费是人力资源。
他指出,我国目前有计划在2028年将男性退休年龄提高到62岁,在2035年将女性退休年龄提高到60岁。如果将退休年龄提高到65岁,如其他国家一样,每年增加的劳动力将超过500万人。
“如果在10年内有计划地提高退休年龄,实现GDP年增长10%所需的劳动力增长完全有可能满足”,阮善仁教授明确指出,并认为这一劳动力数量相当于世界上许多国家,如新加坡、芬兰、挪威、老挝、丹麦。
因此,他建议需要在2035年前尽快制定提高退休年龄的计划。
同时,他强调必须尽快通过《人口法》制定解决方案,将当前1.91的替代生育率在2035年前恢复到2.1,以使劳动力不减少并保持稳定。
(编译:Ivy 越南中文社;审校:Fang;来源:Tuoitre)
 
			 
                                
                              
		 
		 
		 
		
 
		 
		 
		