11月4日上午，农业与环境部部长陈德胜受总理授权，向国会提交了关于修订和补充地质与矿产法若干条款的法律草案。
值得注意的是，该草案专门设立了一章，规定国家对稀土的地质和矿产管理。
报告明确指出，根据国际组织报告和公布的数据，稀土在多个重要和新兴行业中具有战略作用，如高科技产业、能源转型和国防工业，全球使用需求日益增长。
由于高科技产业、可再生能源和电动汽车的快速发展，预计未来十年稀土需求将大幅增加。
党和国家已发布多项决议、指示和决定，涉及战略性和重要矿产的管理、战略制定、勘探、开采、加工和使用活动。
根据报告，2024年的地质与矿产法已对战略性和重要矿产（包括稀土）的管理作出了规定。
其中要求矿产开采必须以经济社会效益和环境保护为基本标准来决定投资。
然而，稀土目前是一种特殊商品，对全球国防、安全和外交产生重大影响，因此需要建立严格的管理机制。
“这有助于提高国家管理的效力和效率，推动稀土矿产开采、加工和使用行业协调、高效和可持续发展；同时在当前全球稀土供应短缺的背景下，为国家带来切实利益，”陈德胜强调。
草案规定稀土为特殊战略资源。稀土的调查、评估、勘探、开采、加工和使用活动必须遵守相关规定，以实现合理、节约、高效的开采和使用，结合经济社会可持续发展的要求，确保国家的国防和安全。
国家优先投资并组织实施稀土资源的地质调查、评估和勘探。稀土的勘探、开采和加工活动必须严格控制，不得出口稀土原矿。
只有经国家指定或允许的企业和组织才有权勘探、开采、加工和使用稀土。稀土深加工活动必须与建设现代工业生态系统相结合，以提升价值链，确保自主性。
另一方面，稀土地质和矿产信息、数据必须系统建设、集中管理、统一使用，并有效利用。
国家鼓励国际合作，研究开发稀土开采、选矿、分离和深加工技术，支持培训高素质人才以满足深加工需求。
同时，国家还制定稀土储备政策，根据各时期经济社会发展目标调节稀土进出口活动。政府将详细规定这一点。
关于国家稀土战略，草案提议由工业和贸易部牵头，与相关部委协调制定国家稀土战略，提交总理批准。
稀土矿产规划是第I组矿产规划内容的组成部分。稀土矿产规划的制定、批准和调整按照本法及规划法律法规执行。政府将详细规定这一点。
国会科学技术与环境委员会在审查报告中基本同意草案中的规定，旨在根据上级指示对稀土相关活动建立严格管理机制。
该委员会认为，补充稀土管理、加工和使用的专门规定，为稀土矿产开采、加工和使用行业的协调、高效和可持续发展提供了重要法律框架和动力。
同时在当前全球稀土供应短缺、稀土日益成为特殊战略资源的背景下，为国家带来切实利益。
（编译：Ivy 越南中文社；审校：Suki；来源：Tuoitre）
