11月5日晚,国会会议结束后,国会常务委员会召开会议,就关于发展教育和培训的特殊政策和突破性决议草案提出意见,该草案将在正在进行的第10次会议上提交国会。
教育和培训部部长阮金山表示,草案包括六大政策组,将政治局关于发展教育和培训的第71号决议的观点和目标制度化。该文件将为政府、各部委、行业和地方从2026年起同步、坚决实施提供卓越的法律框架。
根据草案,省级人民议会有权决定将教育项目补充到土地使用计划中,并适用简化程序。省级人民委员会有权优先安排清洁土地、多余公共办公场所用于教育发展,同时允许灵活将土地使用目的转换为教育目的,并免除土地法规定的条件。国内教育机构免缴或减免土地使用费、土地租金、土地使用税。
公立和非营利私立教育机构享受企业所得税优惠。国家预算保障公立幼儿教育和普通教育的经常性支出和投资支出,特别是在困难地区,不依赖单位的财务自主程度。
![]()
审查此内容时,文化和社会委员会建议澄清“清洁土地”、“清洁土地基金”的概念以及灵活转换土地使用目的用于教育的机制。政府需明确分级权限、执行主体和转换时的简化流程。委员会还建议将相关土地规定整合到本次会议提交的国会决议草案中,以解决土地法执行中的障碍,同时研究允许私立教育机构租用国有建筑物的政策。
法律和司法委员会主任黄清松高度评价草案内容,但建议政府进一步说明特殊机制的资源,如免费教科书、学习某些科目或支持研究生的资源。“需要准备和预测资源,以提高决议的可行性。政策颁布后必须能衡量效果,评估影响,正如总书记的指示,”他说。
国会主席陈青敏评价优先将多余办公场所用于教育符合总书记和政治局的指示,按优先顺序:教育、医疗,然后是青少年和老年人的社区活动点。他建议政府设计简洁、集中的决议,只保留真正特殊、卓越的机制,提交国会通过并统一实施。
![]()
除了土地优惠外,草案还补充了许多其他特殊政策,如分级给教育和培训厅厅长在各级教育机构中招聘、调动、借调教师、管理人员和员工的权力;教育和培训部从2026-2027学年起编写全国统一的教科书,并在2030年免费发放。
草案还提议优先投资数字基础设施、数字学习平台和国家教育数据库;形成创新中心、创业基金和研究成果商业化机制。国家免除外国专家和科学家在高等教育机构工作的前12个月个人所得税,并在接下来的24个月内减免50%;同时实施与国家优先科技任务相关的博士研究生重点奖学金计划。
政府预计于11月11日向国会提交该决议草案,并于11月20日——越南教师节——在会场讨论。
(编译:Cici 越南中文社;审校:Momo;来源:VNExpress)
