11月13日上午，国会讨论了公务员法修正案草案。
预防'内外脚'状况
该草案规定允许公务员出资、参与管理、运营企业、合作社、医院、教育机构、非公立科研组织，除非反腐败法律或专业法律有不同规定。
关于此内容，代表阮氏越娥（海防）认为这是对公务员的开放规定，为公务员提供发挥能力的机会，鼓励利用个人能力为社会做贡献，利用公务员队伍在私营部门的智力和专业水平。
然而，在扩大此权利的同时，需要收紧控制和反腐败机制的规定。
因为此规定可能潜藏一些风险，如公共部门和私营部门工作职位之间的利益冲突。
特别是当公务员同时担任公共和非公共单位的两个管理职位，在相同领域运营时，可能导致利用公共部门职位为自己管理的私营单位谋利。
因此，需要规定不允许管理公务员参与管理、运营与其工作领域相同的商业机构、私营活动。
同时，需要规定申报、透明、监督和解释公务员在私营部门出资、参与管理的机制，特别是对管理公务员。
代表阮心雄（胡志明市）也指出草案尚未明确禁止参与商业活动的范围。
由此，他建议明确公务员不得投资、出资、运营或为自己单位的相同专业领域的企业、组织提供担保。
如此扩大禁止范围旨在预防'内外脚'状况，避免利益冲突，特别是在医疗、教育、科研领域——公共职责和私人利益界限容易混淆的地方。
据雄先生称，草案允许公务员与其他机构、组织签订劳动合同、服务合同，如果法律不禁止。
他建议补充申报、报告和在签订前获得负责人书面批准的义务，同时规定'冷却'期限至少24个月，在辞去管理职位后才能参与相同领域的私营组织管理。
这有助于确保透明，避免利益从公共部门转移到私营部门。
不要让'无法管理就禁止'的思维
再次举牌与上述两位代表辩论，代表陈文林（北宁）认为，如果规定公务员不得从事企业活动、商业活动，因为可能利用公务，这样不合理。
他分析，实际上如果公务员在该领域非常擅长，就应该在该领域发挥以扩展到外部。
"如果现在又规定限制，只允许在非自己专长、非自己优势的领域从事商业活动，等于给了也几乎等于没给。
这里不合理，这也是'无法管理就禁止'思维的表现"，林先生说。
他强调，核心问题是如何在公共事业单位建立管理机制，使其无法被利用，"如果有人有意图，就无法实现"。
可以授权政府规定细节
代表高氏春（清化）指出草案规定公务员有权签订执行专业活动和商业活动的合同。
她表示赞同草案的修改方式，因为符合改革、革新的总体方针和趋势，以最大限度发挥所有资源为国家发展。
同时为公务员队伍提供更多机会改善生活、收入，以自主生活。
然而，与现行法律比较显示草案扩大了权利，更具体化了各项权利，但似乎在确保原则方面缺乏严密性，即公务员在参与外部工作前必须完成国家公务员的所有任务和责任。
换句话说，如果没有严格的监督机制，可能导致主要任务变成次要，基本必需公共服务质量得不到保障。
她建议起草主持机构仔细审查以补充规定，避免上述风险。
同时，必要时授权政府规定细节，以便有更多时间计算措施，确保管理公务员队伍的可行性、效力和效率。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Fang；来源：Tuoitre）
