关于在保护、照顾和提升人民健康方面实现突破性机制和政策的决议草案于11月17日上午由政府提交给国会。
在草案中，卫生部提议从2026年起，人民至少每年一次免费接受定期健康检查或筛查，按照优先范围和路线图。国家将协调定期健康检查、免费筛查、学生健康检查、职业病检查、劳动者健康检查和医疗保险诊疗活动，确保人民得到全面照顾；同时完成全民电子健康档案。
国家预算预计每年为定期健康检查支出约6万亿越南盾，并可能根据平衡能力增加。免费筛查的经费将来自2026-2035年期间关于健康照顾、人口和发展的国家目标计划。
到2030年，国家将根据社会经济条件和医疗保险基金能力，逐步实施免住院费，与从2027年起调整缴费水平相结合。届时，人民在医疗保险权益范围内享受基本免住院费；社会政策对象、弱势群体、低收入群体和一些优先群体将提高受益水平。
值得注意的是，从2027年起，参加医疗保险的近贫困家庭和老年人群体将在医疗保险范围内享受100%的诊疗费用。预计医疗保险基金在扩大这些群体的受益水平时将增加支出从4550亿到27380亿越南盾。
预算还将逐步支持一些优先疾病的筛查、诊断和早期治疗。根据人民需求的医疗保险和补充保险套餐将试点多样化。
审查报告时，文化与社会委员会建议政府澄清在医疗保险权益范围内的“基本免住院费”概念以及“相对于基本水平或其他水平”的受益增加计算方法。
提议某些领域医生享受100%津贴
在草案中，政府提出了关于医务人员工资和优惠津贴的多种机制。医生，包括传统医学医生、口腔颌面医生、预防医学医生和药剂师，在招聘时将按职业职称的第二级起薪。
经常直接从事精神科、法医、法医精神科、急救复苏、病理学等领域专业工作的人员享受100%职业优惠津贴。在少数民族、山区、困难地区、特别困难地区、边境、海岛地区的乡医疗站和预防医疗机构工作的医务人员也享受100%水平；其他地区享受至少70%。
如果实施，该政策预计每年需要约44800亿越南盾，其中卫生部下属单位支出1360亿越南盾，地方支出43440亿越南盾。
文化与社会委员会认为上述提议产生大额费用，因此建议起草机构评估影响、研究、说明、计算预计总费用并报告确保实施的资金来源。
决议草案于12月2日在会场讨论，并于12月11日表决通过。
此前4月8日，在会见支援南方战场抗美时期的公安干部时，总书记苏林强调将注重发展医疗，加强照顾人民健康，朝着全民免住院费的方向努力。最终目标是确保所有人民过上温饱、幸福的生活。
9月初，上述主张在政治局关于一些突破性解决方案以加强保护、照顾和提升人民健康的第72号决议中提出。
决议指出从2026年起，人民至少每年一次免费接受定期健康检查或筛查；建立电子健康档案按生命周期管理健康，逐步减轻医疗费用负担。到2030年，人民根据路线图在医疗保险权益范围内享受基本免住院费；实现全民医疗保险覆盖和发展各种健康保险形式。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Alex；来源：VNExpress）
