河内市人民委员会已向市人民议会提交了一份关于低排放区规定的决议草案。根据2024年《首都法》，低排放区是为限制污染环境的交通工具而确定的区域。
该市确定了低排放区的标准：包括属于河内首都规划中严格保护区和排放限制区的区域；根据TCVN标准，交通拥堵程度从D到F经常发生的区域；以及根据国家和城市标准监测站的数据，最近至少一年空气质量指数低于平均水平的区域。
河内计划按以下路线实施：从2026年7月1日起，在环线1内的部分区域（包括二征夫人、城门、还剑、乌市椰、文庙-国子监、巴亭、讲武、玉河、西湖等9个坊）试点低排放区。
从2028年1月1日起，该市将在环线1及环线2以内的部分区域（14个坊，包括环线1内的9个坊以及廊、栋多、金莲、白梅、永绥等5个坊）实施低排放区。
从2030年1月1日起，该市将在环线3以内的区域实施低排放区，包括36个坊、社。其中包括环线1和2的14个坊以及22个新社坊：富上、春顶、义都、纸桥、安和、青春、匡定、定功、芳烈、相梅、黄梅、永兴、龙编、福利、越兴、菩提、扶董、东英、书林、福盛、永清、内排。
从2031年起，辖区内符合任一标准的区域必须实施低排放区。
在低排放区，该市将按时间段或区域禁止汽油摩托车、摩托车通行；禁止在支持运输连接的应用程序平台上运营的摩托车、摩托车从事商业活动。该市限制并逐步禁止不符合排放标准4级的汽车在低排放区按时间段或区域通行。
河内还对使用化石燃料的摩托车、汽车从事运输业务制定了规定，其中要求摩托车在2030年前实现绿色转型，出租车从2026年7月1日起100%使用清洁能源、绿色能源、环保能源进行替代和新投资。
从2035年1月1日起，市人民委员会将根据实际情况决定限制某些道路、路段、车道、方向、时间段的道路交通车辆类型、路线和范围。
除了禁止摩托车、摩托车在低排放区按时间段或区域通行的规定外，低排放区还实施其他措施：如不新增投资和注册使用化石燃料的车辆，当旧交通工具达到流通期限时予以淘汰，特别是组织拥有的车辆；禁止超过3.5吨的使用化石燃料的卡车通行。
该决议草案与总理2025年7月12日第20号指示中提到的禁止汽油摩托车路线不同。指示明确规定河内采取措施促使组织和个人转换车辆，路线为到2026年7月1日环线1内无使用化石燃料的摩托车、摩托车通行；从2028年1月1日起环线1和2内无使用化石燃料的摩托车、摩托车，限制使用化石燃料的私家车；从2030年起继续在环线3内扩展实施。
对于提议按时间段或区域禁止汽油摩托车而非如第20号指示那样全天禁止，市人民委员会解释说，在征求各部门、机构、坊乡人民委员会意见并在市信息门户网站上公布的过程中，农业与环境厅（起草单位）收到了一些建议，要求放宽实施路线，确保与交通基础设施、社会民生、习惯和行为相适应。
这些建议来自以下单位：司法厅、建设厅、财政厅、西湖坊人民委员会、讲武坊人民委员会、河内社会经济研究所，特别是越南摩托车制造商协会；全国16家摩托车零部件供应企业；在越日本企业协会以及市越南祖国阵线委员会的社会反馈意见。
此外，现阶段各部门、机构正在根据第20号指示制定机制、政策，投资建设绿色交通系统发展领域的基础设施。一些由各部委根据第20号指示和相关文件负责实施的政策至今尚未颁布。该市举例说明，如公共场所、集中停车场、休息站安装的电动汽车充电站的国家技术规范/标准（由工商部制定）。
市人民委员会评估这是一项困难、紧迫的工作，涉及多个行业、领域，实施时间紧迫，直接影响人民和社会。组织工作必须系统化，有路线图，有足够的时间和信息来改变人民的思维和行为。实施需要所有相关各级、各部门的参与，措施必须同步。
上述呈文将在11月26-28日市人民议会第28次会议上审议通过。
建设低排放区是河内为减少环境污染、改善空气质量而实施的措施之一。近年来，该市面临空气污染问题。根据2016-2020年国家环境状况报告，该市年均PM2.5浓度超过国家技术标准近两倍。年均PM10浓度超过越南标准限值的1.3至1.6倍。
该市确定空气污染的主要来源是道路交通排放，占58-74%（主要排放车辆是摩托车，其次是卡车和出租车）以及道路扬尘。
据建设厅统计，该市有超过800万辆各类车辆（包括110万辆汽车、690万辆摩托车）以及约120万辆来自其他省市的个人车辆（汽车、摩托车）在辖区内通行。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Alex；来源：VNExpress）
