11月24日下午，在第51次会议上，国会常务委员会就国会决议草案提出了意见，该草案修改和补充了2023年第98号决议中关于试点胡志明市发展特殊机制和政策的一些条款。
加强分级和授权，以提高胡志明市政府的主动性、创造性、自主性和责任性
在提交报告中，财政部长阮文胜表示，该决议的目标是继续完善法律基础，确保机制和政策更具特殊性、优越性、严密性、可行性和有效性。
同时，满足吸引战略投资者、调动国内外资源进行投资发展的迫切需求，以及胡志明市合并后的发展要求和方向。
此外，克服第98号决议执行过程中出现的困难、障碍和不足，以建设和将胡志明市发展成为东南亚最大的超级城市，发挥其在东南部、西南部乃至全国的领导、核心和增长动力作用。
关于观点，补充的机制和政策必须有重点、有核心，符合地方发展的实际背景和国家资源平衡能力，为胡志明市创造新的动力和突破。
从而逐步解决瓶颈、挑战，并满足新发展阶段的要求；确保与全国其他一些大省市特殊政策的相似性。
机制和政策还必须确保人民和企业的共识；为城市经济社会发展提供稳定，不扰乱投资和商业环境。
特别是，加强分级和授权，以提高胡志明市政府的主动性、创造性、自主性和责任性，同时确保国会、政府和中央机构的检查和监督作用。
提议将自由贸易区的国家直接管理权交给Hepza
决议草案修改和补充了第98号决议的6条，并增加了1条。其中包括关于成立胡志明市自由贸易区的规定。
据此，决议草案补充了为自由贸易区模式建立完整法律框架的规定，包括位置、功能区结构、管理机制、权限、土地政策、投资优惠、简化行政手续和特殊海关机制。
这一补充旨在为胡志明市自由贸易区创造特殊、优越的制度空间，类似于海防和岘港，以吸引高质量投资、发展现代服务并促进创新。
同时，有助于将胡志明市打造成为区域国际经济、金融和贸易中心，并试点新模式，在推广到其他地区之前检验政策。
具体政策包括授予胡志明市人民委员会决定成立、扩大和调整自由贸易区边界的权限，将其视为调整城市总体规划的局部决定。
同时，胡志明市人民议会规定成立、扩大和调整自由贸易区边界的程序和手续。
此外，将胡志明市出口加工区和工业区管理委员会（Hepza）作为市人民委员会下属机构，负责对自由贸易区直接行使国家管理职能和任务。
允许在自由贸易区内对投资项目（商业住宅项目除外）进行不通过拍卖、招标的土地分配和租赁，以加快投资吸引和基础设施发展。
改革行政手续和投资条件，使外国投资者无需投资项目、无需事先获得投资登记证书即可成立经济组织，只需遵守市场准入条件。
免除专业检查，不适用内部贸易管理措施，并对符合条件的适用优先海关制度。
同时，企业所得税优惠为10%，为期20年，前4年免税，后9年减半；对专家、科学家、高素质劳动者个人所得税减半10年，这是比现有经济区更优越的优惠水平...
允许使用土地基金支付以BT形式投资铁路项目的费用
决议还修改和补充了以公共交通导向发展（TOD）模式的城镇发展政策和投资程序。
据此，除了根据第98号决议拍卖TOD开发的土地基金外，草案补充规定允许使用该土地基金支付以BT形式投资铁路项目的费用，以提高可行性，鼓励各经济成分参与投资，加快铁路项目投资进度，符合党和国家的主张（修改第4条第2款a点）。
补充规定允许在火车站、列车集结维修区（车厂）以及环3线沿线交通节点附近区域结合建设住宅、商业服务设施、事业单位设施和公共设施。
该政策旨在提高土地基金利用效率，优化火车站、车厂和交通节点空间；从而促进现代化公共交通系统发展，类似于世界上一些大城市。
（编译：Ivy 越南中文社；审校：Fang；来源：Tuoitre）
