将建设超级计算中心以发展越南人工智能

在11月27日下午国会讨论会上回答代表意见时，科技部部长阮孟雄表示，《人工智能法案》正按照框架法方向制定，借鉴国际经验，以满足既要控制风险又要创造创新空间的要求。技术性详细规定将交由政府颁布，以确保在技术快速变化的背景下保持灵活性。

他认为，人工智能治理本质上是智力治理，类似于社会调节人类使用知识影响社区的方式。智力通过教育和官方信息形成，因此输入数据将受《数据法》和《个人数据保护法》管理；人工智能企业必须公布合法数据来源；人工智能系统必须进行风险评估、独立测试并承担解释责任。

关于输出，国家采用安全标准、后检查机制和对违规行为的制裁。“人工智能治理不是发明全新机制，而是继承人类智力管理经验，应用于更强大、更快的工具”，部长说。

他强调最高原则是以人为中心；人工智能服务人类，不替代决策权。透明度是强制性要求，民众必须知道何时在与人工智能互动。当人工智能系统造成损害时，法律责任将在开发者、供应商、实施单位和用户之间划分。

国家将建设超级计算和人工智能数据国家中心，服务于研究和训练；鼓励越南语语言模型和数字数据，以减少对外依赖。公共服务和敏感领域的人工智能必须在越南人工智能基础设施上运行。优先领域包括公共行政、医疗、教育、农业、工业和交通。

部长同意按低、中、高风险三个级别管理人工智能。关于人工智能是否为高度危险源的问题，他认为高度危险源通常是物理工具，如汽车、炸药，本身已具危险性，即使使用者小心也可能导致事故。本法律草案中的人工智能不是造成危险的物理工具，而是决策带来的风险。

据部长称，人工智能带来巨大利益但也存在风险，许多人工智能问题可以通过人工智能本身解决，如培训人力、检测道德违规或识别深度伪造。“人工智能及其问题将始终存在。我们不消除，而是智慧共存和治理”，他说。

需要对人工智能实施受控试验机制

代表黄明孝（法律与司法委员会）评价起草机构已充分解释代表在小组讨论中的意见，并同意既促进人工智能发展又控制风险的方法。受控试验机制（沙盒）是必要的，因为人工智能是新领域，涉及多行业，如果仅依赖现行法律框架难以有效应用。

沙盒的目标是暂时解除法律障碍，允许在有限范围内试验模型以收集数据证明效果，从而完善长期规定。这种做法符合“制度先行”的立法思维，为创新铺路。他建议法案需要更具体规定此机制。

代表石福平（永隆省代表团）同意推动沙盒、开放数据和计算基础设施的方向。他提议优先在医疗、教育、金融和公共行政领域进行试验；确定企业选择标准、试验期限和透明机制。

据他称，国家需要支持小企业、初创企业通过补贴或免费额度访问国家计算基础设施，特别是GPU和超级计算机。代表还建议建设国家开放数据库，公平数据共享机制满足安全要求；同时实施特殊政策以吸引和留住从大学到国际专家的人工智能人才。

刑事处理故意部署高风险人工智能未测试行为

代表范重仁指出，中国仅在10个月内提交了超过62,000项人工智能专利，是越南迄今为止专利总数的12倍；美国在2024年吸引了超过400亿美元私人资本投入人工智能，而越南99%的基础模型来自国外。这是对数字主权和技术依赖风险的强烈警示。

在人工智能是国家生产力的软基础设施背景下，越南能否接受仅作为他人数据和应用的消费地？范重仁认为，如果不主动，越南将在全球价值链中被抛在后面。存在三大风险：数据和隐私不平等；人工智能辅助决策中的偏见和缺乏透明度；以及深度伪造和认知操纵。2025年前9个月，全球记录了超过180,000个政治深度伪造视频，其中41%针对发展中国家领导人。

“仅几秒假视频也可能严重损害信誉和社会安全”，他说，建议6个方向，包括应用基于风险的管理，分4级分类；保护公民权利；要求超过500万用户的外国平台在越南设立法人；成立直属总理的人工智能系统安全委员会；实时更新机制；以及足够强的制裁，包括对故意部署高风险人工智能未测试、不透明行为进行刑事处理。

代表范重仁还强调，该法案不仅是技术文本，而是越南发展思维的宣言，旨在将人工智能转变为国家的新动力、新力量和新竞争力。

（编译：Cici 越南中文社；审校：Alex；来源：VNExpress）