12月4日下午，国会常务委员会就国会决议草案提出意见，该草案旨在试点一些特殊机制与政策，以在首都地区实施大型、重要项目。
根据政府提交的报告，财政部长阮文胜表示，该草案制定了七组特殊机制与政策，用于在首都地区实施大型、重要项目。
关于决策权和投资主张批准权，为增加城市的分级和分权，同时缩短审批时间、提高主动性但仍确保严格监督，草案规定了一些内容。
据此，市人民议会、市人民委员会主席有权决定投资主张、批准投资主张，涉及公共投资项目、公私合作项目、私人投资项目，不受资本规模、土地使用、移民安置要求等限制，这些权限目前属于国会、政府、总理的职权范围。
市人民议会颁布制定、审查、决定投资主张、批准投资主张、调整项目投资主张的程序和手续以实施。
当决定投资主张、批准具体项目主张时，需要应用与国会法律、决议、国会常务委员会法令、决议规定不同的特殊机制与政策，基于获得有权机关的同意，市人民委员会报告政府，提交国会常务委员会允许实施与法律、法令、国会决议、国会常务委员会决议规定不同的特殊机制与政策，然后在最近的国会会议上报告国会。
根据草案，市人民委员会主席批准投资主张，涉及属于《投资法》规定需批准投资主张的项目，包括：
公共投资项目、公私合作模式投资项目、根据《投资法》规定需立即实施的项目，依据政治局、中央书记处、政府党委、河内市党委的指示。
属于吸引战略投资者项目清单的投资项目，根据首都法律规定，总投资额从30万亿越南盾及以上。
除核电站投资项目外，外国投资者在电信网络基础设施、造林、出版、新闻领域的投资项目，涉及博彩、赌场、面向外国人的有奖电子游戏经营的投资项目。
草案提议了关于选择投资者、承包商的特殊机制与政策，关于规划、建筑、土地征收、土地分配、土地租赁的政策，项目资金筹集机制，确保城市秩序、社会秩序与安全的措施，以及城市区域改造、整治、重建的措施等。
关于土地征收、分配、租赁，草案规定了许多内容以增加河内的主动性，其中补充了除《土地法》第79条规定外的土地征收情况，市人民议会决定土地征收项目清单，以实施为国家利益、公共利益的经济发展-社会项目。
值得注意的是，对于需要根据政治局、书记处、政府党委、河内市党委指示立即实施的项目，草案明确规定市人民议会决定补偿、支持、安置水平为规定水平的两倍。
初步审查中，经济与财政委员会主任潘文迈表示，草案决议中提议的特殊政策是卓越的政策，可能对首都的经济-社会形势产生重大影响。
同时影响国家预算平衡、信贷系统安全，并直接影响人民的合法权利和利益。
常务委员会认为尚未有详细、全面的影响评估报告，因此建议需要明确报告机制、事后检查。
同时补充适当的监督方式和问责制，以确保加强分级、分权与增强自我责任相结合。
在会议上发言，国会主席陈青敏表示，这项决议旨在解决在调动资源以促进首都快速、可持续发展、推动两位数经济增长并带动整个区域共同发展方面的障碍。
表达“感动”于国会常务委员会对政府提交的报告提出意见，基于河内的提议，河内市人民委员会主席武大胜表示，尽管准备时间稍紧，但各部委与河内一起非常仔细地审查，基于首都正在追求的实际工程、项目遇到的障碍。
河内提议的政策，各部委、政府提交的已审查、对照现行法律文件。这是首都、各部委的愿望，以解决特别是未来一段时间内区域内重点、大型、重要项目的障碍。
他表示，城市正在准备建议政治局、中央修改第15号决议，为第十六届国会任期初修改《首都法》奠定基础。
但由于一些工作，希望有决议以便及时立即实施一些工程、项目。特别是组织实施首都规划以满足长期发展需求。目前城市确定百年愿景规划。
总结内容，国会副主席武鸿清明确指出，文件已具备条件提交国会审议，在第十次会议上通过。
（编译：李程 越南中文社；审校：Woo；来源：Tuoitre）
原创文章，作者：woo，如若转载，请注明出处：https://yuenan.com/news-64583/
