根据总理要求的路线图，从2026年7月起，河内将在第一环线内禁止燃油摩托车。2028年，个人使用的化石燃料汽车也将在第一和第二环线内受限；到2030年，将适用于第三环线范围内所有使用化石燃料的个人车辆。这为绿色公共交通带来了重任。
VnExpress与河内法兰西岛大区代表、巴黎大区在越南国际合作支持机构（PRX - Vietnam）主任Emmanuel Cerise建筑师就绿色能源转型经验进行了交流。他在河内生活了近15年，并曾参与河内以及许多其他亚洲国家的城市改造项目。
- 巴黎大区是如何将燃油公共交通车队转型为绿色能源的？
- 巴黎大约十年前就开始实施转型战略。该地区没有分散试验多种技术，而是决定专注于两个可行且长期的选择。即电池电动公交车和生物燃气公交车。其中，生物燃气被认为具有长距离运营能力且成本合理，而电池电动公交车则适合城市网络，因为距离不太长且充电基础设施逐渐完善。
至今，巴黎已有64个车站改用生物燃气，17个车站改用电力，总投资约15亿欧元。同时，还扩展了地面电车，大力发展公共自行车系统，并试验氢能公交车。这里的重要教训是，应避免在效率低下的中间解决方案上浪费时间，而应直接专注于已证明的技术，以尽早实现公共交通面貌的重大改变。
- 转向电动公交车的最大问题是投资成本。巴黎是如何解决这个问题的？
- 绿色车辆转型不仅是技术问题，也是沉重的财务挑战。据估计，电动公交车的价格目前是柴油公交车的两倍多。巴黎采用了公共和私营部门成本分摊的模式。公共预算用于升级车站基础设施、电网和维护系统，而运营企业则通过长期运营合同鼓励投资新车，确保回报能力。
此外，巴黎还利用绿色贷款和法国政府的支持，以及欧盟的资源。这种多源方法有助于确保资金稳定，避免依赖单一预算来源。
- 除了清洁车辆，什么是吸引居民使用公共交通的决定性因素？
- 如果绿色公共交通系统不被居民信任和经常使用，将难以发挥效果。巴黎已证明，除了清洁车辆，决定性因素正是服务质量和合理的管理政策。
在这里，整个系统被整合统一：Navigo卡允许在月或年内无限次出行，票价设计适合不同社会群体（学生、老年人、低收入家庭）。当然，服务质量必须通过频率、准时性、透明信息和车辆舒适度等标准来保证。
巴黎还采取了许多措施来逐步减少对个人车辆的依赖。包括限制停车位、提高路边停车费、将许多区域的速度降至30公里/小时、扩展步行街。这些政策不仅有助于减少拥堵，还为居民选择绿色公共交通提供了强大动力。
- 河内在向绿色能源转型方面可以从巴黎大区学到什么？
- 对于河内，初期的最佳选择是电池电动公交车，结合扩展公共自行车系统以补充客运网络。这将是逐步形成可持续交通系统的起点，既环保又为居民提供便利。
为了解决财务问题，我认为需要尽早考虑公私合作（PPP），以调动企业资源，同时争取国际气候基金如世界银行、AFD或绿色气候基金。这些将是减轻预算负担和加快转型进度的重要资源。
要建设一个绿色高效的公共交通系统，需要有长期愿景、多样化资源和协调政策。对于河内，前方的道路仍有许多挑战，但如果能选择合适的技术、调动资金并将居民置于政策中心，实现绿色、清洁、文明城市的目标完全可以在不久的将来达成。
- 城市应采取哪些支持政策，以便居民顺利转向电动车辆，避免过大的财务负担？
- 这又是一个影响全社会的问题，需要政府、居民和企业三方的协调。河内市人民委员会预计为每人更换电动摩托车提供最高500万越南盾的补贴。这笔钱不算大，但它表明政府理解并同情居民在初期实施时的困难。
政府还可以与电动车辆制造商合作，确保第一环线内的居民能以优惠价格购买车辆，或以低利率或零利率分期付款。我认为这对企业来说不是大问题，对于像河内市这样的大市场，降价以增加竞争力仍能帮助他们平衡利润。
然而，河内需要注意巴黎市在实施“低排放区”时未成功的教训。实施时，市政府没有足够强大的政策来支持穷人，导致他们落后，认为“买不起电动车辆”。也许与其支持所有人转型，城市应更多地关注穷人。
最重要的是，城市需要一个正式的对话渠道，以了解居民在这项政策中遇到什么困难以及期望什么。也许河内应从一次广泛的调查开始，计算有多少人真正需要支持；有多少人愿意放弃个人车辆转向公交车和地铁，以及有多少人有条件自行购买。
- 目前充电站基础设施被认为是河内的难题。许多人担心火灾爆炸风险，或在城市核心区域无法保证面积。您认为应如何解决这个问题？
- 是的，转向电动车辆提出了一个棘手的城市基础设施问题。最有效的解决方案又在于政策的规模。在初期，燃油摩托车禁令仅在第一环线内实施。但我认为，如果将实施范围扩展到第一或第三环线，充电站基础设施的障碍将被解除。企业愿意投资扩展充电站数量，因为那时居民的出行范围增加，车辆数量也比局限于第一环线时多出许多倍。
扩展实施范围也促使第三环线的居民自动转向电动车辆，因为那时没有人再问“如果我只在第一环线内出行，为什么我必须转向电动车辆”。如果城市与本田、雅马哈或VinFast合作，我相信他们愿意改变投资策略并扩展充电站，这也是竞争电动车辆市场份额的一种方式。这不仅对消费者有利，也对政府有利。
此外，城市需要系统地进行宣传，提供有说服力的科学证据和数据，以解决对电动车辆火灾爆炸风险的担忧。实际上，燃油车辆和电动车辆都存在火灾爆炸风险，甚至燃油车辆的风险更高。居民的理解和接受也是政策被积极接受和成功的重要因素。
河内还可以向成功城市如北京或台湾（中国）学习经验，他们对智能充电站和安全条件有非常具体的标准。此外，电动车辆换电站也是一个非常理想的模式，城市可以研究。然而，这在技术和成本方面将是一个相当具有挑战性的解决方案。但如果河内与企业合作，这并非不可能。
- 如果直接向河内领导就这个问题提出建议，您想传达什么信息？
- 我希望城市领导能直接进入大规模，至少是在第二环线内，使其成为一个实际且更重要的项目。因为当在大规模上操作时，您有更多权力与制造商谈判，您可以规划充电站或换电站。如果规模太小，您可以尝试但难以有效，并且无法立即展示限制燃油车辆的好处。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Fang；来源：VNExpress）
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