国家以外腐败形势复杂,出现在多个领域

国家以外腐败形势复杂,出现在多个领域

12月9日,政府监察联合国毒品和犯罪问题办公室越南办事处合作举办研讨会“预防和打击国家以外区域的腐败”。

“腐败日益深入广泛地渗透到国家以外区域”

在研讨会上发言时,政府监察常务副总监察长阮国团认定腐败是许多国家的固有顽疾,对社会生活产生负面影响,威胁稳定并阻碍经济社会发展。

引用近期调查处理案件的实际例子,阮国团先生认定国家以外腐败形势日益复杂,出现在房地产、银行、证券、债券等多个领域,影响范围和损害程度巨大。

“腐败不仅存在于国家区域,而且日益深入广泛地渗透到国家以外区域”,阮先生强调。

据副总监察长阮国团称,腐败行为通常通过企业与被授权人勾结的巧妙手段实施。

国家以外区域的腐败还通过为“友好、后台”企业提供保护的手段实施,以中标、获得商业优势、侵占财产或勾结、贿赂、介绍贿赂以谋取私利解决事务。

国家以外腐败形势复杂,出现在多个领域

“认识到国家以外区域腐败的危害,越南已努力完善反腐败法律框架,其中2018年《反腐败法》首次将调整范围扩大到国家以外区域,标志着重要转折点,体现了党和国家确保两个区域之间透明度、廉洁和公平的决心。

越南继续制定、补充政策以增强透明度、控制利益冲突、提高问责制和巩固企业治理”,阮先生在研讨会上分享。

私营企业腐败通常隐秘发生

在研讨会上分享时,反腐败、消极现象局局长(政府监察)阮文景表示,越南已初步在2018年《反腐败法》及相关法令中建立私营区域反腐败法律基础。

然而现行规定在实施时仍缺乏具体指导。“许多重要内容如利益冲突控制、交易中佣金和报酬的透明度、企业负责人责任等仍然悬而未决”,景先生认定。

据景先生称,私营区域的透明度只有在企业自行建立内部廉洁文化时才可持续。国家需要颁布行为准则范本、指导内部控制机制、加强对勾结、隐瞒利益行为的制裁。

“公共权力机构不能代替企业。法律必须赋予权力、赋予责任并迫使企业对自己的选择负责”,景先生强调。

上校阮文实,反腐败、经济、走私犯罪调查局第一处处长(公安部),表示私营企业腐败案件通常隐秘发生,通过虚增合同、非法支付佣金、避税、勾结投标等手段,使得追踪极其困难。

“对于调查机构来说,最大的障碍不是缺乏处理规定,而是缺乏获取透明财务数据的工具”,实上校分享。

实先生提议强制企业对大额交易应用数字化会计、电子发票、定期公开财务报告,以创建服务于调查的数据来源。同时需要建立保护内部举报人的机制,因为许多案件仅通过内部举报才被发现。

(编译:李程 越南中文社;审校:Ken;来源:Tuoitre)

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