签证为旅游业腾飞铺平道路

电子签证重构旅游业

政府刚刚颁布了第389号决议，将41个口岸补充到允许外国人使用电子签证入出境的口岸名单中。

具体来说，除了现有的13个航空口岸外，新增了4个口岸：龙城国际机场（在投入运营时适用）、嘉平国际机场（在投入运营时适用）、荣港和朱莱港。这一举措确保了与新阶段航空规划和基础设施的同步性，有助于发挥国家重点项目的效益。同时，陆路边境有11个口岸被列入名单，预计将促进贸易、旅游，并扩大越南与邻国之间的经济走廊。值得注意的是，新名单中有26个海港口岸被纳入电子签证适用范围，从北到南分布。这些港口在国际贸易、货物运输、物流和海上旅游中扮演着重要角色。

此前，自2023年起，越南已在42个国际口岸实施电子签证，包括13个航空口岸、16个陆路口岸和13个海港口岸。新增41个口岸后，电子签证接收点总数增至83个，仅在两年多时间内将适用范围扩大了一倍。据国家旅游局评估，电子签证政策因其便利性、透明度和易用性而受到企业界和国际游客的高度评价；同时对旅游、贸易和投资产生了积极影响。自新冠疫情以来，越南的签证政策不断更新、灵活调整、放宽限制，成为推动旅游业连续创下国际游客接待纪录的重要因素。

特别是，电子签证政策已扩展至所有国家和地区，最长停留期限达90天，可单次或多次使用，帮助游客更方便地在线申请入境。政府继续扩大电子签证适用口岸，体现了实施宽松、现代化、符合国际惯例的签证政策的坚定决心，使旅游业真正成为新时代的支柱经济产业。

西贡旅游集团副总经理武英俊先生对新电子签证政策表示欢迎，他认为：越南新增41个允许外国人使用电子签证入境的口岸，其意义远超行政手续范围。这一政策背后是重构客流、旅游空间乃至越南旅游业未来几年思维方式的机会。最值得注意的是，口岸系统从“三大中心”——河内、岘港、胡志明市——模式转向“多中心”模式。当游客可以通过陆路口岸、海港和地方机场入境时，越南的国际游客接待地图横向扩展，不再依赖少数几个主要枢纽。

“这缓解了城市基础设施的压力，同时为许多地方首次进入国际旅游流提供了机会。从市场角度看，扩大电子签证使越南更符合全球旅游趋势：灵活、分散且由个人自行设计。游客不再被迫遵循传统行程，而是可以结合多种形式：通过陆路边境、房车旅游、乘船体验海岛，或探索山区和高原——这些是越南潜力巨大但开发有限的细分市场，”武英俊先生分析道。

西贡旅游集团领导还表示，对于旅游企业来说，这是扩大线路、产品和联系的难得时机。跨境行程、长途房车游、跨区域的海-山-河产品将成为趋势。企业主动抓住机遇，及早投资新线路、新服务、新体验，将在市场根据新开口岸网络强烈分散时拥有巨大优势。

开辟多种旅游形式的突破空间

政府扩大电子签证接收口岸网络的政策一经颁布，许多地方立即抓住精神，开发尚未开发的旅游潜力。例如，广治省立即实施信息，根据新规定补充了该省的吉安港、洪拉港和越门港三个口岸。省文化体育旅游厅领导表示，目前广治省有7个口岸将适用电子签证，包括陆路、航空和海路。这被视为扩大地方通商口岸的重要一步，为强劲发展海上旅游和吸引高消费国际游客奠定基础。新签证政策是该省吸引航运公司、国际旅游线路和高端游客团的重要杠杆。

广治拥有近200公里海岸线，以及多样化的生态系统和丰富的旅游资源，从生态-自然旅游、文化-历史旅游到海上运动、农业和高端度假。在地方优先吸引国际航运市场的背景下，允许在主要港口使用电子签证是广治提高与区域内目的地竞争力的关键条件。

实际上，海上旅游本是越南的优势，但过去一段时间，来我国的邮轮游客数量相对于潜力而言还相当有限。最大的瓶颈之一正是签证。由于每艘船的游客数量非常大，申请签证非常困难。旅行社信息：一艘5000-6000人的船，办理签证需要准备大量文件和不同条款。邮轮游客通常被鼓励以团体形式办理签证，以便出入境时方便，边防部队易于检查、控制并最大限度减少错误。团体签证方面，越南一直有很多条件，办理文件耗时很长。更不用说，如果让游客自行办理签证，一旦船只在某点临时停靠或离开越南后很难返回。

许多在中部地区停留的外国游客对广治省的新信息表示兴奋。来自澳大利亚的游客迈克尔·D.分享道：“我曾想沿中部地区进行海上旅游，但手续问题让我犹豫。现在广治省在港口适用电子签证，移动变得更加容易。我非常期待在即将到来的旅行中踏上广治的某个港口。”

不仅是海上，岘港旅游协会主席高智勇先生认为，电子签证政策将是越南“复兴”曾有过黄金时期的陆路口岸旅游的推动力。越南位于跨亚、东西向路线上，这些都是重要动脉，因此陆路旅游潜力巨大。然而，经过3-4年的“热”发展后，自2011年起，游客数量开始逐渐下降。原因之一是入境政策仍存在许多不足，办理手续耗时较长。这就是为什么泰国和马来西亚之间的南部口岸往来非常繁忙；泰国和老挝之间的陆路口岸也是如此，而越南几乎只有与中国之间的口岸系统热闹，其余与老挝、柬埔寨的口岸大多不太活跃。尽管从旅游交通工具来看，陆路在重要性和吸引游客程度上仅次于航空。陆路旅游在游客数量、潜力和产品生态系统方面并不逊色于海上旅游。

“此次电子签证政策继续是政府在近期更开放的签证政策后非常正确和及时的举措。电子签证既跟上了游客自助旅游的趋势，又为越南多样化的旅游形式增添了吸引力。接下来，边境陆路口岸和海港将像航空口岸一样‘敞开大门’舒适迎客。游客无论是跟团还是自助，都能轻松主动规划，有更多选择走陆路或海上，连接多个目的地并在长达90天的时间内返回越南。越南旅游将开辟更多空间，在未来阶段实现突破，”高智勇先生兴奋地说。

开放后必须“提升目的地质量”

另一方面，岘港旅游协会主席指出，为迎接签证政策，旅游企业需要及早准备合适的产品线，不仅要满足还要引导游客的多样化需求。同时，国家机关也必须及早颁布一致、合适的管理政策。从批准电子签证到出入境手续需要同步、宽松，为游客创造顺畅、便利的旅程。

武英俊先生也提出观点：区域旅游发展的核心不是“有游客来”，而是“有独特产品留住游客”。宽松、开放的签证政策只是增加游客数量的必要条件；决定游客停留更久、消费更多和多次返回的因素必须是高质量的产品。如果每个地方都做夜市、步行街、相似的商业模式，即使增加口岸也不会创造差异化价值。每个地方需要找回原始特色，从自然景观到本土文化，以构建特色产品，而不是复制流行模式。此外，扩大口岸需要一个更现代化的管理系统。更多的入境点使得手续办理、客流跟踪、数据共享、安全管理和游客支持必须提升到国家层面，避免缺乏集中、分散的情况。当今旅游不再仅仅是接待游客，而是管理安全、可持续和智能的移动流。

“新增41个电子签证口岸是重要的一步，但其意义完全取决于地方和企业的转化能力。这不仅是‘开放’的故事，而是包括基础设施、服务、管理、产品和差异化的内在能力问题。机会继续打开，但只有越南开放思维、开放做法和提升目的地质量，成功才会到来，”武英俊先生强调。

据国家旅游局副局长范文水先生表示，放宽和多样化签证政策是增加越南目的地吸引力的必要步骤。然而，与区域内国家相比，改革空间仍然很大。具体来说，马来西亚目前对166个国家公民免签，印度尼西亚是169个，新加坡158个，而越南仅为27个国家。一些国家还实施灵活政策，如永久免签、口岸团体签证或长达240小时的过境免签。这些是我们改革路线图中值得借鉴的经验。

“根据政府指示，各职能部门正在协调研究，提议扩大免签国家名单和对战略群体的优惠签证政策。同时，旅游业正在大力开展推广活动，重点关注签证政策便利的市场，如东北亚、东南亚、欧洲、澳大利亚、美国和印度，并开发高消费游客细分市场，如会展旅游、高尔夫、健康护理等。通过宽松签证政策与专业推广战略的协调结合，越南有理由期待吸引国际游客大幅增长，促进旅游业增长，并对国家经济社会发展做出积极贡献，”范文水先生表示。

（编译：Cici 越南中文社；审校：Ken；来源：Thanhnien）