12月8日上午，财政部长阮文胜受总理委托向国会提交了一项决议草案，试点一些特殊机制和政策，以在首都实施大型重要项目。
根据草案，首都的大型重要项目包括公共投资项目、公私合作项目，以及根据政治局、书记处、政府、河内市党委的指示需要立即实施的项目。
此外，还包括符合国家重要标准的项目；使用地方预算或属于吸引战略投资者目录且总投资额在30万亿越南盾以上的项目。
处理交通拥堵、内涝、环境污染等瓶颈问题的项目；旧公寓改造、城市重建项目。
值得注意的是，草案规定了城市区域改造、整治、重建的措施。
政府的报告明确指出，实践表明河内旧公寓改造和城市整治工作仍存在许多不足和延迟，影响了居民的安全和生活。
为克服上述情况，决议草案规定授权河内市人民委员会决定城市区域改造、整治、重建的措施：
拆除根据住房法律规定必须拆除的公寓楼、公寓；改造、整治、重建一个或多个城市街区。
授权投资者制定城市区域改造、整治、重建项目的详细规划，提交有权限的机构批准。
有权限批准规划的机构可以决定历史内城区项目的规划、建筑、人口指标，这些指标可以超过总体规划和城市分区规划的规定，但必须确保区域的社会基础设施、技术基础设施和基础设施连接指标。
在市人民议会决定的基础上，河内市人民委员会在完成代表性公寓楼的检查和评估后，确定属于拆除范围的公寓楼，则无需对整个公寓楼进行检查和评估，决定改造和重建计划。
根据草案，河内市人民委员会在投资者已获得超过75%的房屋所有者和土地使用者的同意，且至少相当于改造、整治、重建区域面积的75%同意规划、补偿、支持、安置方案的情况下，决定强制措施。
没有这一机制，就无法改造破旧、不安全的旧公寓楼
随后讨论中，河内代表黄文强同意草案中关于当超过75%的房屋所有者和75%的土地使用者同意时，采取城市区域改造、整治、重建措施的规定。
同时允许决定规划、建筑、人口指标。
他认为，如果没有这一机制，就无法改造破旧、不安全的旧公寓楼，以及那些自建房屋拥挤、没有火灾逃生通道的区域。
他说，这一机制将允许对旧公寓楼和低层房屋交织的区域进行整体改造，形成文明、现代化的城市区域。
“高空发展是居住空间；地下全部空间是商业服务和地下交通空间。地面空间是绿地和公共空间。
必须规定那些增加人口密度的城市重建区域必须遵循TOD模式。上层是高层建筑，下层必须有地铁站和地下服务发展空间”，他说。
他建议重新审视历史内城区的规划，只包括需要保护和保存历史价值的区域。
如巴亭区、西湖区和古街区。这些区域不允许建造高层建筑，因此无法增加人口密度。
他认为，将二征夫人郡和栋多郡这些有许多旧公寓楼和低层房屋需要改造的区域规划为历史内城区存在许多不足。
因此，不仅束缚了自己，导致今天必须申请机制进行改造，而且还束缚了该区域居民在改造和建房时遇到困难，“因为位于历史内城区”。
同奈代表郑春安表示，草案规定同意率超过75%可强制，但他提议对于旧公寓楼，只需超过50%即可强制。届时将进行影响评估，以明确这对居民有益，而75%的比率偏高。
仅适用于危险旧公寓楼，且超过75%居民同意
经济与财政委员会成员阮竹英也支持郑春安代表降低同意率的提议。他认为75%的比率偏高，一些国家也只适用50%的同意率。
进一步解释这一内容，财政部长阮文胜表示，规定允许河内市人民委员会在投资者已获得超过75%的房屋所有者和土地使用者的同意，且至少相当于改造、整治、重建区域面积的75%同意时决定强制措施，这对于保护居民生命、加快项目进度非常必要。
部长表示，这一措施仅适用于危险旧公寓楼，且已有超过75%居民同意，并在市政府已尽最大努力提供合理补偿、支持、安置后实施。同时充分进行宣传、动员、说服步骤。
“迫不得已才强制”，部长明确指出必须依法执行，如有安置方案、公开张贴决定等。
“这一政策非常希望帮助城市增加工具来实施城市整治”，阮文胜明确表示。
（编译：李程 越南中文社；审校：Fang；来源：Tuoitre）
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