这一目标比《2030年空气质量环境质量管理计划，展望至2035年》（2024年3月颁布）提前4年实现，其中2030年的目标是75-80%的天数AQI为良好和中等。
确定污染源和“盆地”原因
据河内市农业与环境厅环境管理科副科长黎氏秋水介绍，初步研究指出交通是主要的污染排放源之一。然而，空气污染是移动源，没有硬性边界。
黎氏秋水分析，首都的空气污染来自两大主要原因。首先是内部源。河内地形如盆地，深受交通密度高、建筑和生产活动频繁以及居民区焚烧秸秆和垃圾的影响。其次是外部源。2022年与世界银行合作的研究结果显示，污染还来自邻近省份。
另一个原因是气候条件导致逆温现象和特殊地形，使河内在年底几个月承受“污染季节”。尽管今年污染季节推迟了1-2个月，但污染频率和程度未变，严重影响居民健康。
由于无法控制天气因素，城市正集中出台交通政策、排放源清单，以“诊断”空气污染问题。黎氏秋水表示，城市将明确交通、建筑等造成的污染比例，集中资源彻底解决。
如果交通污染占50-70%如世界银行研究所示，河内将优先解决此问题。对于外部污染源，农业与环境部正在成立区域指导委员会，河内与邻近省份将共同确定共同污染源和各地方责任。
紧急解决方案：喷雾降尘、暂停道路开挖
面对过去一周多空气污染指数持续升高的情况，河内已发布两份文件，提出紧急和长期解决方案。
第19号指示（12月10日）要求一系列措施：要求建筑工地控制粉尘。污染风险大的生产单位需灵活调整减少产能或将产生大量粉尘/废气的工序（如吹炉、原料粉碎）移至天气更有利的时间。
各坊、乡增加道路清扫、吸尘频率；使用专用车辆在主要交通干道喷水洗路、降尘，优先在低峰时段（夜间和清晨，早上6点前）执行；在年底空气质量严重污染期间，暂停批准开挖道路、人行道施工（紧急事故处理除外）。
转向绿色交通工具和低排放区
除了即时措施，城市还提出多项根本解决方案，重点是推动使用化石燃料的交通工具转向绿色清洁能源。
河内市人民委员会副主席阮孟权表示，河内已意识到问题并同步实施解决方案。公交车绿色转型已达26.2%，超过2026年计划（目标20%）。最迟2030年目标实现100%公交车转型。出租车已转型50%，最迟2030年必须完成绿色转型。对于个人交通工具，城市将完善政策机制，制定路线图，呼吁企业和政府支持居民从汽油车转向电动车。
“只有完成地铁系统，结合公共交通、出租车，发展更多公共电动自行车等，才能减少个人交通工具，使交通畅通，城市拥有绿色清洁空气，”阮孟权强调。
同时，城市将建设低排放区。这是限制污染车辆、优先清洁能源车辆的区域。关于低排放区的决议已于11月底获市人民议会通过。其中设定目标：
限制车辆：摩托车、汽油摩托车将根据时段或区域禁止通行。未达到4级排放标准的汽车将受限并最终禁止进入这些区域。
转型路线图：出租车从2026年7月1日起，仅允许投资新车或替换为电动/绿色能源车辆。摩托车必须在2030年前完成转型。
低排放区试点路线图：从2026年7月1日起，在一环内的部分坊试点；从2028年1月1日起，扩展至整个一环及部分二环；从2030年1月1日起，在三环内实施（共36个坊、乡）。
黎氏秋水强调，城市的政策是有路线图、有支持并以居民为中心。这是一个绿色转型过程，符合世界大城市的趋势。
“空气污染是国家、区域和河内自身的问题，因此必须从我们内部开始，与其他地区合作解决空气污染问题，”黎氏秋水总结道。
“清洁”空气指标包含在河内市党委第十八届第三次会议决议（2025-2030年任期，11月底颁布）中。决议要求制定总体方案，解决城市五大瓶颈问题：城市秩序、交通拥堵、环境污染、内涝和食品安全。
河内市委20个监督组正在与126个直属乡、坊工作。地方需报告的内容之一是解决五大瓶颈问题的计划：城市秩序、交通拥堵、内涝食品安全和环境污染，包括空气污染。
（编译：Ivy 越南中文社；审校：Alex；来源：VNExpress）
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