随意倾倒建筑垃圾：不严肃处理是对环境的失责

12月16日，国会代表阮光勋——国会科学技术与环境委员会成员——在与《青年报》交流时表示，如果只有经过分类、粉碎的建筑垃圾（废弃的砖、沙、石），它们可以成为填埋材料，但那些地方必须获得许可且不损害环境。

在建筑过程中产生的未分类垃圾，混杂着废弃材料如机油、油抹布、水性漆渣、玻璃棉、荧光灯管等，如果填埋到地下，很可能造成污染，对环境产生长期影响。

根据《青年报》的调查，垃圾被填埋到农业用地、公共土地、湖泊、河岸时非常危险，因为垃圾中的有害物质会渗入地下和水环境。

“当废物被填埋到地下、河岸或某块受污染的稻田时，污染会扩散，而不仅限于倾倒地点，”阮光勋说。此外，他认为，混杂塑料的垃圾填埋到地下，有些需要数百年甚至上千年才能分解。阮光勋认为，公安部门需要介入，查明破坏环境行为的迹象。

“正如《青年报》调查的那样，这是故意违规、故意向生活环境排放有毒物质影响社区的行为。公安部门需要介入调查，如果有依据，应考虑追究刑事责任，”阮光勋表示。

据他介绍，对于大型项目，在实施前必须进行环境影响评估（EIA），EIA中包括处理建筑活动中产生的垃圾的内容。然而，目前尚未有规定对项目工地的环境监督环节。

“在施工期间，只有建筑监理咨询，还没有环境监督，以便在发现不当倾倒时报告给投资方或主管投资机构，及时处理和阻止，”阮光勋补充道。

与阮光勋观点一致，副教授、博士裴氏安——第十三届国会代表、资源-环境与社区发展研究院院长——表示，许多意见认为“将废弃的农业用地填埋作为出租仓库用地不会浪费资源，这是一种非常错误的思维，因为土地有使用目的，不允许违反用途”。

在某些地方，如民众反映的那样，稻田被剥去肥沃土层后填埋垃圾，据裴氏安说，这是不可接受的行为，因为既失去生产用地又破坏资源。河岸被倾倒垃圾也是如此，对排水、阻碍水流影响很大，使污染日益严重复杂化。

因此，据裴氏安说，需要严肃处理以警示，不让有破坏生活环境迹象的行为再次发生。

据裴氏安介绍，在大城市，城市化进程高，会产生大量建筑垃圾，但管理工作部分不佳，管理松懈的迹象导致倾倒垃圾现象泛滥。

“建筑垃圾的特点是重量大、体积庞大，如果不分类，回收利用非常困难。如果不从分类、收集到规划转运点以便按规定回收利用等环节严格管理，非法倾倒和填埋现象将继续重演，造成长期的环境后果，难以修复，”裴氏安表示。

与《青年报》交流时，国会代表范文和认为，环保公司的负责人不能像报道中那样把责任推给司机。

据他说，当环保公司与建筑承包商签订合同时，有责任按规定处理、填埋、回收垃圾。但许多垃圾车没有到达与建筑承包商合同中约定的地点，主要责任在于环保公司。

“负责人不能把责任推给司机，因为司机是公司的人。公司必须对此事负完全责任。职能部门需要介入查明，严肃处理，以免这种情况再次发生，”范文和强调。

此外，据范文和说，对于建筑工地产生的垃圾，除了收集运输单位的责任外，投资方、承包商或污染源负责人也必须负责管理、监督、严格事后检查。

通过此事，需要国家机构的坚决介入和监督，以彻底处理建筑垃圾分类、运输、处理活动的“死角”。

水利专家、教授武仲鸿（原农业与农村发展部副部长，现为农业与环境部）认为，这是需要谴责和严肃处理的行为。

“使用建筑垃圾填埋河岸不仅违反《环境保护法》，而且严重违反《堤防法》。从河岸到河床是泄洪通道，因此法律严禁填埋以及建造阻碍水流的工程。当洪水上涨时，如果有障碍物，将对整个堤防系统造成危险。

保护河流的规定，特别是大河，自1954-1955年就已存在，我非常惊讶，因为至今在河内仍有这种有害行为，”武仲鸿说。

沱江除了为河内和宁平提供灌溉、排水外，据武仲鸿说，还有一个非常重要的任务是削减红河洪水，以保护河内每当上游来水时。据武仲鸿介绍，以前在富寿有红河蓄洪区，但该地已转变为生产、种植、养殖、建房等区域，因此沱江河岸的作用更加重要。

“最近，台风后的极端降雨导致各河流水位上涨，包括红河，沱江负责削减洪水。因此，‘扼杀’沱江河岸或向红河滩涂倾倒垃圾是不可接受的，是禁忌。堤防管理机构必须去检查并要求立即恢复原状。同时，也应考虑被委托管理者的责任是否完成，”武仲鸿建议。

与《青年报》交流时，环境局（农业与环境部）代表表示，《2020年环境保护法》授权省级人民委员会规定建筑垃圾的收集、运输、处理和倾倒地点的规划。因此，各省市根据当地实际情况进行适当管理。

据环境局介绍，各地必须继续对建筑垃圾制定具体规定和指南。同时规划倾倒地点，以限制和防止如《青年报》调查的那样，随意填埋农业用地、公共土地、湖泊到河岸。

与此同时，来自固体废物管理室（河内农业与环境厅）的信息显示，根据2020-2030年阶段的规划，河内每天产生2100-3400吨建筑垃圾。但实际上，每日产生量波动很大，因为取决于不同阶段、时期的建筑、拆除工程需求。

与《青年报》交流时，律师张英秀——越南环境经济协会中央常务委员会委员——认为，《2020年环境保护法》确认了“污染者付费、修复和负责”的原则。

据张英秀说，政府第45/2022号法令规定，组织或个人非法向环境倾倒、填埋普通固体废物将受到行政处罚，并强制修复后果。如果污染行为严重，可能根据《2015年刑法》（2017年修订）第235条追究刑事责任。具体：非法填埋、倾倒或排放100吨至200吨以下普通固体废物，将被判处2个月至3年监禁；200吨至500吨以下，刑期增至1-5年监禁。

“对于北部重要河流流域如红河或沱江，政府总理1月24日的第02号指示已要求加强控制水源污染，明确污染者责任...不严肃处理以警示，将是对环境的失责，”张英秀强调。

（编译：Ivy 越南中文社；审校：Ken；来源：越南中文社）