开工、竣工234个项目：创造增长巨大动力

这是一场前所未有的重大启动，为新时代的增长创造了动力。

期待改变首都面貌

为庆祝党的第十四次全国代表大会，234个项目和工程的开工、竣工和技术通车仪式以直接和在线形式在79个分会场举行，象征着纪念全国抗战日79周年（1946年12月19日 - 2025年12月19日）。

河内将是仪式的中心分会场，也是该市将启动7个“超级项目”总投资超过210万亿越南盾的地方。这些开工项目主要集中在交通基础设施、城市美化、社会住房和加强区域互联互通领域，因此非常期待改变首都面貌，创造“奇迹”。

其中包括总投资接近万亿越南盾的项目，如红河景观大道项目（资本855,000亿越南盾）、奥林匹克体育城区（超过925,651亿越南盾）。在很短的时间内，得益于特殊政策的实施，河内市已完成从预可行性研究报告到评估和投资决策的制定，以便能够启动上述“超级项目”。

与此同时，启动城市铁路（地铁）5号线，文高 - 和乐段，将直接连接河内历史城区与和乐卫星城 - 这里是高科技园区、大学和大型研究中心的集中地；同时有助于逐步形成同步的城市铁路网络，促进城市空间向可持续方向发展，并减轻中心区域的交通压力。

来自特殊机制的“超级项目”

河内市规划与建筑局局长阮仲庆英于12月18日与《青年报》交流时表示，国会已通过关于试点一些特殊机制的第258号决议和政府关于处理分区规划制定、调整和批准中困难和障碍的第66.1号决议。

他表示，这两项重大决议使得河内市的项目能够按照简化程序和简化手续的顺序进行，以便在非常短的准备时间内启动一系列大型项目。“所有工作都从分区规划到详细规划并行进行，并允许更新首都总体规划，因此自然比以前快得多。更不用说所有调整程序都按照简化手续进行，并已在法律中明确规定，”河内市规划与建筑局领导说。

为了便利项目实施，为今天的开工做好准备，市人民议会也通过了与试点特殊政策机制相关的决议，创造了同步和透明的法律框架。

河内市人民委员会主席武大胜在最近的2025年越南经济论坛上表示，该决议创造了新的法律框架，帮助河内为投资和发展疏通资源，并消除在实施具有动力的项目过程中被视为瓶颈的障碍。

打开连接通道，吸引投资资金

据建设部称，今天开工、竣工的234个项目和工程，特别是交通基础设施项目，具有特别重要的意义，有助于改变国家基础设施面貌。例如，对于公路项目，重点是东线南北高速公路和一些关键高速公路的组成部分项目的竣工和技术通车。

这是一个具有里程碑意义的时刻，国家的交通骨干从谅山连接到金瓯，有助于实现到2025年完成3000公里高速公路的目标。该项目不仅缩短了旅行时间，还创造了畅通的经济走廊，降低了物流成本，并消除了地区之间的距离障碍。

至于龙城国际机场项目，在开工建设5年后竣工，并将于今天开通首班航班，被建设部视为国家航空基础设施发展的重大转折点。

第一阶段年旅客吞吐量约2500万人次，规划到205年达到1亿人次，龙城国际机场不仅是一个规模宏大、现代化的基础设施工程，还是越南组织、施工和管理现代基础设施项目能力的象征。

应用先进建筑技术、国际运营标准和大型运营规模将有助于提高国际连接能力，增加对全球投资资金的吸引力，同时创造新的增长动力。

与此同时，启动老街 - 河内 - 海防铁路线具有特别重要的意义，标志着国家铁路系统现代化进程中的强劲转变。

总投资超过83亿美元，建设部认为这条铁路线将加强国际联运连接，缩短从北部边境地区到乐会海港的货物运输时间和成本，从而提高物流能力和经济竞争力。

越南企业的信心

据一位投资者代表表示，政府和河内市信任并批准联合投资者实施红河景观大道项目，体现了国家与私营经济部门的紧密合作。

参与项目的投资者包括：大光明、文富、MIK集团、和发、THACO和T&T集团。这些原本是在房地产、工业生产、金融银行、基础设施等多个领域的大型私营企业。

同时，这也确认了对越南企业在实施具有战略规模项目方面的能力、胆识和责任的信心。因为沿着红河的“超级项目”，加上奥林匹克体育城区，项目预计将贡献GRDP增长11%以上，并塑造河内首都的新面貌。

为国家发展开辟新期望

广宁省是全国各地在交通基础设施、工业、城区、社会住房等多个领域开工、竣工项目最多的省份之一；与东北和西北地区相连的许多大型交通线路也开工、通车...对广宁省的发展，特别是西北、东北地区与红河平原及全国各省的连接具有重大意义。

当这些项目投入运营时，将既提升越南的地位，增强与各国的竞争力，吸引外国投资，又连接并发挥各地区、地方的潜力，以便贸易、旅游和商业更加便利。因此，这是一项具有重要意义的事件，人民非常高兴，为国家在下一阶段两位数增长开辟了新期望。

为了发挥新开工项目的效益，需要加快实施进度，在人民中创造共识，以便进行土地清理，早日施工项目。应用国会近期解除的政策机制，或特殊政策机制，以便从行政手续、土地机制、材料开采等方面顺利投资实施项目。

解除束缚，创造投资吸引力

在一个任期内，全国成为大型项目和工程的大工地，在政府和国会的积极主导下，至今我们已经收获了甜美的果实。可以说，在全国范围内竣工许多大型项目，如龙城机场、南北高速公路、重要交通连接线路...具有特别重要的意义。

这表明我们正在有效实现党代会提出的目标，即交通基础设施先行开路，引领经济社会发展。没有一个任期像上一任期那样，国会决定了如此多的大型项目政策和决策。特别是国会通过的一系列机制和政策已经解除束缚，创造了投资吸引力的畅通。

需要尽快具体化国会刚刚通过的法律和决议，以便早日付诸实践，及时解决基础设施、建设、投资等领域项目实施中的困难和障碍。只有这样，这些工程和项目带来的效益才真正有意义，有助于激活资源并为人民和企业创造真正的可持续扩散效应。

与此同时，需要继续发挥国会通过的适用于大型项目和工程的特别、特殊优势机制，如南北高速铁路、河内和胡志明市的城市铁路项目。同时，当这些特殊规定证明有效时，需要扩大以使这些规定成为普遍，从而为经济的所有行业和领域创造更大的扩散效应。

激活私人资本流

私人投资资金占主要比例，体现了政府推动两位数增长、发展私营经济的决心。

特别是私人资金参与高达82%将有助于项目带来更高效益。因为私营部门在实施项目时会更加果断、高效，并更优先项目质量和按时进度。这是鼓励私营部门、吸引非国有资金参与国家大型工程和项目政策的结果。

尽管如此，需要实施监督跟踪项目执行和使用效益，以确保促进投资，特别是公共投资，有效进行并按进度拨付资金。因此需要投入端的果断，国家部委、直接实施项目的国家干部的决心，以确保项目及时、按进度进行。需要注意同时实施多个项目时财政政策延迟、资金拨付的因素，可能影响通货膨胀，导致成本和原材料价格上涨，可能影响项目。与此同时，需要集中解决私营项目的障碍，制定政策机制以便项目按进度实施，才能确保效益。

需要订单机制以便私营部门实施大型项目

许多企业期待未来将实施的其他数十亿美元规模项目，如南北高速铁路、城市铁路的政策机制。

和发集团容桔钢铁厂 - 被视为为关键铁路项目提供钢轨的先行项目 - 是12月19日开工的大型项目之一。

企业的主动步骤

设计产能70万吨/年，总投资超过1万亿越南盾，自2025年5月起，和发集团已与德国SMS集团和英国Primetals等合作伙伴签署协议，接收世界最先进的钢轨生产技术转让。

和发集团董事会主席陈廷龙认为，随着政府刚刚颁布的关于铁路领域国家重点工程特殊、特别科技机制的法令，和发集团领导认为这是一项非常及时的法令，旨在发展自主技术的铁路工业，为国内企业参与重点项目创造条件。

与和发集团一起，Thaco已与现代Rotem签署国产化协议，以转让铁路工业领域的最先进技术，生产国产城市电车和高速列车，品牌为Thaco。双方将建立从机车车辆到信号信息系统等的集成系统...以便Thaco掌握整个技术链。

或者，高速铁路投资与发展股份公司VinSpeed（隶属于Vingroup）已与德国西门子交通有限公司签署全面合作协议，以转让高速铁路领域的技术。其中，西门子交通将为VinSpeed的项目设计、提供和集成列车及关键系统，如信号、信息和供电，同时配合技术转让和运营过程中的维护方案研究。

基于企业优势的具体任务分配

企业战略与财政政策研究所企业发展与商业环境处副处长阮明草认为，要求企业具备接收技术转让能力是适当的步骤 - 为国内铁路工业的建设和发展奠定基础。

特别是，随着法令中的明确标准和规定，将有助于选择真正有能力承担技术转让任务的投资者，为大型铁路项目做好准备。因此，这一机制为国内私营企业在铁路工业中与国有企业和外国直接投资企业平等竞争和参与打开了机会。

尽管如此，越南机械企业协会主席阮志创也认为，为了完善订单机制，需要有项目订单政策，以便“具体分配任务”铁路工业全链中每个企业的各个项目、设备生产。

他举例说，可以委托Vingroup或Thaco制造包括发动机在内的机车车辆，委托Viettel和FPT制造控制系统和软件，委托和发集团制造钢轨...以确保每个项目的专业性。

对于整个项目，国家将在根据上述机制接收企业技术转让方面发挥协调作用。同时推动形成由参与项目各部分的企业组成的合资企业，基于具体标准的能力，以发挥优势并确保投资效益。

（编译：Ivy 越南中文社；审校：Suki；来源：越南中文社）