地方需要公布噪音投诉热线

问题是当需要时，居民可以拨打哪里来举报各种类型的噪音违规行为？

* 碧娟女士（20岁，胡志明市银行大学学生）：

请将音量调整到适当水平

我租住的区域周围有许多商店，每天从早到晚都能听到扩音器高声叫卖的声音。扩音器音量开得很大，内容重复播放。

日复一日地听，耳朵习惯了，但实际上头脑非常紧张、疲惫，尤其是在集中复习考试或需要做项目的日子里。

自从搬到这个出租屋居住以来，我发现自己容易发怒，即使小事也常对朋友发脾气。

我真的非常“渴望”一点安静的空间来放松，或者打开外放听一首自己喜欢的音乐，而不夹杂着广告歌曲或街上喋喋不休的声音。

我理解商店需要广告来销售商品，但音量和播放广告的时间可以合理调整。商店只需降低音量或缩短播放时间，不在午休时间播放……周围环境就会舒适很多。

* 明玄女士（76岁，胡志明市守德郡）：

希望改善居住环境

我家周围的电子商店、眼镜店、餐馆……都在门前放置扩音器，从早到晚大声播放音乐。市场周围的路边小贩则使用手持扩音器叫卖。

每天，叫卖扩音器的声音、音乐声形成混杂的噪音，从早上5点持续到晚上10点，严重影响了该区域居民的生活。

我和其他老年人难以入睡，只要有一点小声音就会醒到天亮。正在睡觉时听到音乐播放、扩音器叫喊，就会惊醒，头痛、烦躁、紧张，容易对子孙和周围的人发脾气。

居民对噪音感到不适，但没有人提出意见，因为怕得罪邻居，怕影响生意，因为大家都这样，不只一个人。

现在有了处罚规定，我希望职能部门关心处理，让居民生活更舒适。是否应该有更清晰、易懂的信息关于使用扩音器的时间和音量。

干部应经常提醒、警告或处罚在居民区制造噪音的场所和个人。居住环境质量提高，居民也会更安心，身体更健康。

* 陈长原先生（金瓯省安川坊文化室主任）：

每个乡必须配备熟练测量噪音的干部

以前，文化社会室曾与多个单位合作，对金瓯省一家因制造噪音污染行为而被罚款数千万越南盾的店铺进行处罚。

但坊人民委员会尚未处理，因为没有测量噪音的设备，且干部缺乏专业知识。

目前，地方主要以宣传、第一次、第二次提醒为主。在没有足够工具的情况下，很难进行行政处罚。

设备可以购买。至少每个乡、坊必须有一人知道如何测量噪音强度，作为处理违规行为的依据。

第282号法令是合理的，因为不再像以前那样按时间段处理噪音。剩下的问题是必须正确测量：在哪里测量，距离声源多远，使用什么设备……接下来，坊将派干部参加技术培训，以便处理工作严肃、到位。

* 邓文南先生（金瓯省黎文林坊人民委员会副主席）：

居民同意，政府将严肃处理

第282号法令得到了居民的大力支持，帮助政府在处理噪音违规时在法律上更加便利。

目前，坊人民委员会还没有噪音强度测量仪。对于重大事件，我们邀请专业机构来放置测量仪，以便有处理依据。

但这个流程经过多个环节，复杂，时间拖长，所以并非所有噪音事件都能得到彻底解决。

想要有处罚依据，必须按照正确流程、正确设备、正确距离进行测量。实际上，地方从未基于测量强度处罚过任何噪音案例，主要处理如超时营业、扰乱公共秩序等行为。

有时居民向政府提供图片、视频，但也不能仅凭这些来处理。通常，政府会根据举报信息进行秘密调查、突击检查或提醒。

暂时，坊人民委员会以加强宣传、提醒为主，多次提醒仍违规的情况才考虑处罚方案。

* 律师阮雄军（胡志明市律师团）：

可以向区域公安举报噪音违规行为

第282号法令只处罚超过限度的噪音行为，并不禁止在娱乐、生产、经营活动中使用声音。

该法令和第45号法令已有足够的法律基础来涵盖处理与噪音相关的违规行为。

根据第45号法令第22条，制造超过标准的噪音行为将被警告，对违规个人处以1-1.6亿越南盾罚款，对组织违规则罚款加倍。

违规场所可能被暂停造成噪音污染的活动3-6个月，或暂停活动6-12个月。

乡级人民委员会主席可以对扰乱社会治安、社会安全的行为进行警告和最高2000万越南盾的罚款，吊销违规场所的许可证、执业证书有效期，并没收违规工具如扩音器、锣、鼓等制造噪音的宣传工具。

此外，正在执行任务的公安战士也有权对此行为进行警告或最高400万越南盾的罚款。因此，受噪音困扰的居民也可以向区域公安举报违规行为，尤其是在非工作时间违规的情况。

* 阮氏凤女士（胡志明市新平坊人民委员会主席）：

三种举报噪音污染的方式

坊人民委员会已收到许多居民关于来自商店扩音器、市场迷你手持扩音器等声源的噪音举报。受这些噪音困扰的居民有三种举报方式：一是热线系统1022，直接短信给坊领导或通过街区负责人。

在新平坊，大部分噪音举报都在非工作时间。坊公安将到现场检查、处理。现在有了第282号法令，坊人民委员会和区域公安有了更明确的法律基础，更方便处理大声播放音乐、广告扩音器以及城市中其他噪音违规行为。

坊正在通过多种形式向居民宣传第282号法令，以便法令内容被更多人知晓、理解和遵守。我相信居民理解后就会良好遵守（如以前的禁止燃放鞭炮、戴头盔规定），只要不过度影响他们的经济和生活。

* 律师阮清淡（胡志明市律师团）：

需要处理到位

为了让规定发挥效果，保护城市居民平静的生活，各坊、街区需要公布接收居民噪音违规举报的热线，并对被居民多次举报的场所进行彻底、到位的处理。

特别是关于第45号法令处罚环境领域噪音违规，目前在测量噪音程度方面仍有许多困惑。许多居民举报没有得到彻底处理。

组织公开测量噪音，提前通知噪音制造场所，难以保证客观性。基层各级环境干部在该领域缺乏深入专业知识，因此处理举报和向受影响居民反馈信息尚不充分。

在世界一些地方，城市有各自的规则：有允许经营、设立生产设施的区，但也有绝对仅供居住的区，哪些区可以经营、买卖，哪些区不可以。

政府组织集中区域，让造成环境污染（空气、噪音……）的行业生产经营场所活动，采取污染处理措施，与居民区隔离。

长远来看，我国城市的规划也应有这样的区域，以便经营场所不影响其他居民户的生活。

（编译：Jon 越南中文社；审校：Momo；来源：越南中文社）