《公务员法（修订）》在第十届会议上获得国会通过，自2026年7月1日起生效。该法律将公务员管理方式从主要基于职级、级别、工龄和编制稳定性的模式，转变为按工作岗位、能力和任务执行结果进行管理。
根据新法律，公务员不再主要按投入管理，而是被置于基于具体工作价值的参考框架中。招聘、安排、评估、培训、薪酬和筛选都与工作岗位和任务完成程度挂钩。公务员的收入和职业机会直接通过工作结果确定，而不是主要依赖工龄或编制的稳定性。
法律中的主要政策组旨在扩大公务员的权利，同时在使用这支队伍的过程中建立更严格的责任约束和筛选机制。
按工作岗位管理公务员
《公务员法（修订）》最根本的变化是在整个使用过程中，从招聘、安排、评估、培训、培养到薪酬和终止合同，都基于工作岗位管理公务员。这种方法允许国家根据每个人承担的具体工作价值来管理公务员。
根据新规定，每位公务员必须与一个确定的工作岗位挂钩，有明确的名称、工作描述、责任范围和能力框架。公务员被招聘来做什么、承担多大责任以及必须产出什么样的成果，从一开始就具体确定。
这导致公务员使用和评估方式的变化。公务员不再处于硬性意义上的稳定编制状态，而必须在整个工作过程中满足工作岗位的要求。如果长期工作不符合岗位、不满足专业要求或不完成任务，公务员可能会被调整工作岗位或终止合同。
修订法律同时明确和完善了工作合同制度，确保与《劳动法》更统一和接近。关于单方面终止合同、因不满足工作要求而终止合同的规定被具体化，明确了公务员和公共事业单位的权利和义务。工作合同建立在双方协议的基础上，并与任务执行效果挂钩。
公务员被更明确地保障单方面终止合同的权利，在劳动关系中受法律保护，并按规定享受离职、失业保险待遇。然而，法律允许公共事业单位终止与被评为未完成任务或不满足工作岗位要求的公务员的合同。
工作结果是衡量标准
新法律重新设计了整个公务员评估机制，转向经常性、连续性、多维度且有量化标准的方式，取代了以前主要形式化、重感性的评估方式。通过这种机制，评估不再是完成手续的评级步骤，而成为影响薪酬、奖金、培训、任命乃至终止合同等重要决策的依据。
未完成任务的公务员可能会被安排到较低水平的工作或被终止合同。变化点在于公务员必须通过产出证明能力：工作质量、执行进度、任务要求满足程度和服务态度。如果不适应，风险不仅是失去额外收入，还可能导致失去工作岗位。
评级机制也通过限制出色完成任务的比例来收紧，与党员出色完成任务的比例挂钩，除非有特殊成绩。这使得出色完成称号成为更“稀缺”的评估级别，只授予那些产生突出结果、有具体可衡量贡献的人，而不是轮流或基于感性。
与此同时，纪律与质量评估结果直接关联。在评估年度内受党纪或行政处分的公务员将被评为未完成任务，除非法律规定的特殊情况。后果是纪律不再局限于内部处理，而是对收入、职业机会、晋升和继续工作的能力产生明显影响。
这种设计对工作行为施加了向更实质性方向改变的压力，同时要求公务员在整个工作过程中遵守公务纪律和职业道德标准。
“开放”让公务员凭能力和智慧致富
《公务员法》修订的另一变化是允许公务员在遵守反腐败法律、专业法律且不产生利益冲突的条件下，投资、参与管理、运营企业、合作社、医院、教育机构、非公立科研组织。
这项规定确定公务员是可以参与公共服务、科学、教育和医疗领域以外活动的智力资源。公务员有更多合法机会增加收入、发展职业并在公共事业单位之外发挥专业价值。这项政策有助于推动公共服务社会化，利用公务员队伍的知识和经验，从而减轻国家预算压力。
权利的扩大伴随着更严格的约束要求。公务员只有在没有利益冲突且不影响在单位执行任务的情况下，才能参与公共领域以外的活动。在公共事业单位完成任务仍然是首要优先事项。
政府将具体规定实施条件。公务员必须按权限执行，明确申报角色、参与范围，并证明与公务任务无利益冲突，朝着职业活动透明机制迈进。
《公务员法》修订还建立了公共和私营部门之间人力资源互通机制，允许吸引专家、科学家、有特殊能力的人到公共事业单位工作。这种机制为事业单位接触高质量人力资源创造条件。
随着新政策，公共领域的工作环境变得更加竞争。在职公务员不再处于优先地位，而必须凭实际能力与外部人力资源竞争。这要求公务员必须经常学习、更新技能，尤其是数字能力、创新能力和适应技术的能力。如果不满足要求，公务员可能会被缩小晋升机会或调整到较低的工作岗位。
（编译：Ivy 越南中文社；审校：Ken；来源：越南中文社）
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