养老投资遇阻，老年人面临被“抛在后面”的风险

12月26日，胡志明市卫生厅组织了一场研讨会，旨在制定胡志明市2025-2030年及后续养老系统发展方案。

36家养老机构服务160万老年人

胡志明市卫生厅厅长曾志尚在仪式上表示，人口老龄化正成为必然趋势，并在胡志明市快速发生。

该市正见证老年人长期护理需求的快速增长，而传统家庭模式逐渐缩小。然而，当前的养老系统仍存在许多未被正视的局限性。

“卫生厅认为，未来养老系统的发展需要以长期护理生态系统模式来推进，这符合许多发达国家的经验，”尚先生表示。

据胡志明市卫生厅副厅长阮增明介绍，截至2025年11月30日，公安部居民数据库记录显示，胡志明市60岁以上人口为160万人，占总人口的11%。

“然而，养老服务机构数量相对于老年人数量过低。全市目前仅有36家护理机构（包括公立和私立）为超过160万老年人服务，供应比例过低，供不应求，”明先生指出。

老年人正面临被抛在后面的风险

越南护理协会主席范德穆硕士表示，越南家庭文化传统“幼靠父，老靠子”是家庭中代际相互依赖的孝道。

然而，在现代社会中，人口老龄化加剧将给家庭带来巨大压力，如果仅依赖家庭照顾老年人，将无法满足护理需求，因此需要更合适的结构。

据胡志明市规划与建筑厅副厅长张忠坚博士介绍，该市现有的城市基础设施原本是为年轻和活跃人群设计的，现在正暴露出严重的“错位”。公立老年人护理机构如Thị Nghè、Thạnh Lộc已超负荷，且被困在狭窄的城市核心区，缺乏绿色治疗空间。

少数私立养老院模式以中小规模提供基本生活和医疗服务，但仍分散，尚未形成生态系统。

与此同时，私营部门面临土地资源和投资机制的困难，导致养老院要么过于昂贵，要么缺乏标准，无形中形成了将老年人隔离于生活流之外的“孤独绿洲”。

其后果是，大量老年人，尤其是中低收入者，正面临被抛在后面的风险，成为他们一生建设的城市中的孤独者。

坚先生建议，与其仅专注于增加老年人的居住空间（“提供休息场所”的思维），应转向提升整体生活质量，为老年人构建一个完整的生活生态系统，包括医疗、精神、社会和生活环境护理。

同时，护理思维也需要改变，不应将老年人隔离在远离社区的独立养老院（“隔离”模式），而应将护理服务带到他们居住的地方，帮助他们继续生活在熟悉的社区中（“融入”模式）。

这些想法和解决方案根据城市的三个特定功能区进行协调设计，利用各区域的独特优势，从而为整个城市形成一个现代、人文和可持续的养老系统。

建议使用合并后闲置的办公场所作为老年人护理地点

胡志明市心安养老院院长梅氏香女士表示，在两级政府合并和运营后，该市有许多闲置或未充分利用的办公场所。

香女士建议，对于闲置场所，特别是那些满足老年人护理条件的办公场所，可以考虑让符合条件的私营单位租赁、合作或联合开发。

如果有优先机制、稳定的土地资源以及合理的租赁成本……将会有更多非公立老年人护理机构增加信心，进行长期投资、扩大规模并提升老年人护理服务质量。

（编译：Ivy 越南中文社；审校：Woo；来源：越南中文社）