一类城市必须拥有高于全国平均水平的收入

国会主席陈青敏刚刚签署了关于城市分类的决议，自1月1日起生效。根据决议，河内和胡志明市为特级城市；海防、顺化、岘港和芹苴继续被确定为一类城市。

决议确定城市分类是组织、管理、发展国家、区域、省级城市体系的基础；管理城市行政单位并评估规划实施情况。分类基于城市规划进行，确保绿色、智能、适应气候变化和可持续发展的趋势，根据经济社会发展各阶段。

特级城市被确定为国家和国际综合中心，具有特殊的社会经济发展作用和条件。决议未对河内和胡志明市设定评估和重新分类机制，因为这是具有特殊性质的城市群，不适用其他类型城市的标准。

对于一类城市，决议从评分方法转向“达标或不达标”机制，要求完全满足强制性标准。人口规模门槛从250万人提高。一类城市必须拥有高于全国平均水平的人均收入，GRDP增长率不低于GDP，属于吸引投资的领先地方组，且不接受中央预算的补充平衡。

与之前相比，决议大幅增加了反映国家和国际作用的标准。一类城市必须拥有国家级或国际级功能区，能够组织区域级国际活动，同时拥有连接区域和跨区域的重要交通基础设施枢纽。智慧城市、抗灾能力和适应气候变化的标准也成为强制性条件。

对于二类城市，决议继续采用评分方法，要求至少达到75/100分且在任何标准组中无缺失。二类城市必须拥有50万以上人口，最低密度1500人/平方公里，非农业劳动力比例达到95%，同时满足污水处理、源头垃圾分类、电缆地下化、可再生能源使用和全程在线公共服务的新标准。

决议还将城市治理标准分离为独立评估组，其中居民满意度、公共服务质量、交通安全和消防是分类的重要依据。

根据新规定，城市只有在所属城市达到相应标准时才能升级，以克服中心城市与卫星区域之间发展不均衡的状况。

三类城市是省、市所属的次区域中心城市，具有次区域综合或专业中心的作用、位置和功能。决议保留评分评估方法，但收紧整个城市和所属乡镇级行政单位的达标条件，增加社会基础设施、城市环境、防洪排水、秩序管理和居民满意度的详细标准。

（编译：Cici 越南中文社；审校：Alex；来源：越南中文社）