一系列BOT、BT项目即将被“解救”？

据财政部称，这是旨在彻底解决历史遗留问题、避免土地和财政资源浪费，同时确保国家与投资者利益协调的解决方案。

草案决议的核心内容之一是明确用于支付BT项目的土地储备的土地定价时间点，即建设-移交合同。财政部提议以国家决定交付或租赁土地的时间点来定价，而不是像以前那样采用多种不同的解释。

起草机构评估认为，土地定价时间点缺乏统一是导致许多BT项目停滞、产生争议或无法结算的主要原因，尤其是在土地价格在不同阶段波动剧烈的背景下。

明确规定时间点有望减少BT工程价值与对应土地储备价值之间的差距，为继续实施或支付未完成项目提供明确的法律依据。

草案决议还将过渡的BOT、BT项目分类为多个组别，以便进行适当处理，而不是采用僵化的方式。

具体而言，对于合同签订符合法律规定的项目，国家将继续执行并按已签订的合同支付。对于在投资准备过程中存在缺陷的合同，将在继续实施前进行审查并处理违规行为（如有）。

对于合同内容虽不适当但仍可调整的情况，各方允许补充、修改合同附录，条件是不改变基本权利和义务的本质。对于无法调整的合同，草案允许提前终止合同，同时如果错误属于国家机构，则向投资者支付合理费用。

财政部强调，该决议并非旨在合法化违规行为，而是专注于解决实际实施中产生的障碍。

根据各地汇总，目前约有160个过渡BT项目正在实施，但在合同、支付和土地价格方面遇到重大障碍。其中许多项目已拖延多年，导致资源浪费并影响公私投资效率。

如果该决议获得通过，这将是彻底处理积压项目的重要法律依据，有助于工程早日完成并投入使用，同时为基础设施投资疏通资金流。

草案决议预计将于2026年第一季度提交政府审议，并在特定阶段生效，以便在全面应用PPP法律新机制之前处理过渡的BOT、BT项目。

（编译：Cici 越南中文社；审校：Woo；来源：越南中文社）