公共部门失业救济金最高增至2655万越南盾

修订后的《就业法》自1月1日起生效，维持每月失业救济金为失业前最近6个月平均失业保险缴费工资的60%。但最高领取额不得超过政府公布的失业保险费缴纳最后一个月区域最低工资的5倍。

因此，最高领取额将统一基于区域最低工资计算，而不是像旧法那样区分企业部门按区域最低工资计算和国家部门按基本工资计算。

从1月1日起，区域最低工资调整为：第一区为531万越南盾；第二区为473万越南盾；第三区为414万越南盾；第四区为370万越南盾。因此，劳动者可领取的最高失业救济金根据最低工资区域在1850万至2655万越南盾之间波动。当政府调整最低工资时，最高领取额将增加。

单位：百万越南盾

失业救济金的处理时间也缩短了，从提交完整文件之日起的第11个工作日，而不是之前的第16天。这一变化旨在在就业困难时期更快地为劳动者提供财务支持。

新规定还排除了符合领取养老金条件的离职者享受失业救济金的情况。因此，达到退休年龄（目前男性61岁6个月，女性57岁）且缴纳至少15年社会保险的劳动者离职后将无法领取失业救济金。而旧法仅规定领取养老金者不能获得失业救济金，因此等待退休期间的劳动者仍可申请领取该款项。

失业保险政策自2009年实施，主要包括四项制度：失业救济金、就业咨询与介绍、职业培训支持和医疗保险。基金由劳动者、雇主、国家预算和其他合法来源的缴款形成。参与群体为正规部门的劳动者，支付原则为有缴有享。

预计到2025年底，约有1660万劳动者参与失业保险。作为缴费依据的平均工资达到670万越南盾，主要由于最低工资调整。预计失业保险基金结余将达到67.4万亿越南盾。

提高劳动者贷款额度以创造就业

为了更好地发挥失业保险的“支撑”作用，自1月1日起，修订后的法律规定劳动者最高可贷款2亿越南盾用于创造、维持或扩大就业。这一额度比旧的1亿越南盾增加了一倍，旨在满足个人实际的生产投资资金需求。

对于生产经营单位，最高贷款额度比旧规定提高了5倍，从200亿越南盾提高到1000亿越南盾，且每位受支持、维持或扩大就业的劳动者不超过2亿越南盾。如果当地社会经济条件允许，人民委员会可提交省级人民议会决定高于一般规定的最高贷款额度。生产经营单位必须提供贷款使用方案、劳动者名单以及证明劳动者属于优先群体（如残疾人、少数民族等）的文件副本，以享受较低利率。

最长贷款期限为120个月，由社会政策银行根据资金来源和借款人的还款能力进行审核。

劳动者登记按路线图实施

修订后的法律及指导法令首次规定劳动者登记将按路线图实施，从7月1日起适用于强制缴纳社会保险者，其余群体从2027年1月1日起实施。必须进行劳动者登记的三类群体是：强制缴纳社会保险者；有工作但不属于强制缴纳社会保险范围者；失业者。该政策不适用于干部、公务员、事业单位人员和武装力量。

劳动者登记和劳动力市场信息系统实施背景是：全国有超过5300万劳动年龄人口，但只有约2000万人（即38%）参与强制社会保险，其信息在社会保险部门系统中有记录，其余3300万人属于非正规部门，尚未收集和管理就业信息。这一进程旨在数字化管理工作，服务于全国劳动力市场的政策规划。

劳动者登记包括基本信息，如姓名、个人识别号、出生日期、性别、现居住地；学历、职业教育水平；就业状况和需求；社会保险和失业保险信息；以及一些特殊点，如残疾人、有功人员、完成兵役或公安服务者。

对于强制缴纳社会保险群体，劳动者登记档案将整合在越南社会保险局发布的《社会保险参保登记表》中，但会补充一些项目。数据接收后将自动同步到国家劳动力数据库。

对于有工作但不属于强制缴纳范围者；失业者，登记形式通过VNeID应用程序或国家就业交易平台（vieclam.gov.vn）在线进行。

劳动者数据库将集中统一在全国范围内建设、提供、共享、连接和管理，遵守数据规定、个人数据保护和网络安全。

（编译：Ivy 越南网；审校：Fang；来源：越南中文社）