国会主席：为革新与发展构建法律框架

值2026年新年之际，纪念越南国会首次普选80周年，举行第十六届国会代表和2026-2031任期各级人民议会代表选举，也是落实党的第十四次全国代表大会决议的开局之年，政治局委员、国会主席陈青敏抽空接受了越南通讯社的采访。

以下是采访内容：

- 尊敬的国会主席，2025年，国会继续大力革新思维，在完善体制机制、破除“瓶颈”、疏通所有资源、促进经济社会发展方面发挥重要作用。监督工作也得到改进，突出重点、抓住关键、注重实效，为完善政策法律、决定国家重大问题作出贡献。国会主席对这些成果有何评价？

国会主席陈青敏：落实政治局关于革新立法与执法工作以满足新时代国家发展要求的第66-NQ/TW号决议，2025年，国会继续在思维和立法程序上大力革新。

国会审议、提出意见并决定了大量具有历史意义的工作，满足革新、完善政治体系体制机制的要求；解决困难障碍，促进经济社会发展，既及时满足实践需求，又为新时期构建法律框架。

国会的立法工作已大力革新，从“管理”思维转向“发展构建”思维，不仅解决眼前的紧迫问题，还留下了宝贵的经验教训，为完善体制机制、法律，满足国家发展要求作出贡献。

国会主席陈青敏

特别是在第九次会议，国会通过了34部法律和14部规范性法律决议；到第十次会议，国会继续创造历史里程碑，审议通过了51部法律和8部规范性法律决议，占整个任期颁布的法律、规范性决议总数的近30%，生动证明了法律必须先行一步，为革新创新开路，以人民生活和利益作为政策衡量标准。

这些法律涵盖几乎所有关键领域，涉及许多新问题、持续变化；及时将党的新主张、决议制度化，集中破除体制机制瓶颈，特别是在土地、投资、规划、建设、能源、文化社会、医疗卫生、资源环境、科学技术；革新创新、数字化转型；国防安全、外交、国际融入；整顿企业债券市场、房地产市场。

立法思维革新的精神继续鲜明体现，法律只规定属于国会职权范围的问题，赋予政府在组织实施法律中的主动性和灵活性；从而既确保管理要求，又鼓励创新，解放全部生产力，疏通所有资源以促进发展。

特别是，国会第九次会议通过的关于修改补充2013年宪法若干条款的决议、地方政府组织法（修正案）、关于2025年省级行政区划调整的决议，是具有历史转折意义的重要决策，有助于创造条件使全国新的组织机构自2025年7月1日起正式运行。

通过交流，许多国会代表、选民，尤其是老干部对国会在实践紧迫要求面前快速灵活反应的能力表示非常高兴，特别是在国家深入发展和融入的当前阶段。

以“完善体制机制、法律以满足新时代国家发展要求”为主题的立法论坛首次成功举办，继续确认立法思维的强劲革新，从管理思维转向发展构建思维。

论坛交流的内容不仅总结了过去任期立法与执法工作的实践经验，吸取教训，还提出了许多重要可行的建议和解决方案，服务于立法工作和政策制定，为总结第十五届国会任期工作以及结合革新越南法律结构制定第十六届国会任期立法方向作出了不小贡献。

可以肯定，近期的立法过程反映了国会代表以高强度工作的能力，希望按照总书记苏林同志关于大力推进三大战略突破，特别是体制机制突破的指示精神，为未来国家发展完善体制机制。

监督工作得到加强，突出重点、抓住关键、注重实效并有许多切实革新；聚焦具有时效性、对经济社会发展和人民生活产生深远影响的领域和问题。

在第十次会议，国会审议了监督结果报告，并通过了关于自2020年环境保护法生效以来环境保护政策法律实施情况的决议，其中要求集中实施一些突破性任务和解决方案，以改善环境质量，保护人民健康、环境安全，朝着可持续发展方向迈进。

第十次会议也在最高监督工作中留下深刻印记，国会全面审议了政府、最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署关于落实第十四届、第十五届国会相关专题监督和质询决议的报告。

国会监督论坛首次成功举办；同时讨论了处理选民建议的结果；接待公民、处理信访和监督处理公民向国会提交的申诉控告的结果等，为完善法律、决定国家重大问题、提高国家权力控制效能、国家机关运作效能、公务执行责任作出了重要贡献，得到选民和人民的高度赞同和评价。

- 2026年标志着越南国会建设与发展80周年。国会将继续如何革新以提高活动效能和效率，更好地履行作为越南社会主义共和国最高人民代表机关、最高国家权力机关的使命，为实现民富、国强、民主、公平、文明的目标而奋斗？

国会主席陈青敏：回顾80年来，从越南国会的前身——新潮国民大会，到第一届国会的诞生，历经15个任期，国会始终与民族同行，根据人民的意志和愿望决定重大事项；很好地履行了制宪、立法、最高监督和决定国家重大问题的职能。

国家实践正在提出需要解决的紧迫问题，人民正在期待和期盼党、国家的决策，要求国会必须继续革新思维、想法和做法。

立法活动需要确定为“突破中的突破”工作，必须先行、开路，鼓励创新，解放全部劳动力，疏通所有资源以促进发展；确保公平竞争，提高融入能力；注重新领域如数字治理、数字经济、可再生能源、绿色增长、循环经济、环境、气候变化、国防和非传统安全问题。

监督工作需要聚焦土地管理、资源、环境、反腐败、反浪费、保护人权、公民权利等问题；紧密结合实践和人民反映的意见，加强掌握实践中出现的问题，倾听基层、选民和企业界的意见，以准确确定社会瓶颈，从而制定灵活、及时和切合实际的政策反应。

决定国家重大问题需要确保客观公正，所有决定必须将国家民族利益、人民利益置于首位，坚决阻止和消除一切利益集团的支配和外部负面影响。

继续研究改进、革新国会及其机关的活动方式，确保效率，减少形式主义，增加实质性。重点是继续改进会议议程制定、讨论辩论方式、质询和答复质询、审查程序、监督组织、接触选民。

加强国会活动全面数字化转型，建设“数字国会”，应用人工智能AI，将革新创新和数字化转型任务视为国会、国会机关和国会代表履行职能任务中的突破环节。

国会代表在国会活动中处于中心地位，因此需要继续发挥作用，提高每位代表的责任感，体现奉献渴望，敢想、敢做、敢革新创新、敢于担当，真正做好作为人民意志和愿望忠实代表的角色。

- 尊敬的国会主席，近期立法工作革新的经验为国会未来活动留下了怎样的经验教训和前提？

国会主席陈青敏：近期（特别是第十五届国会任期），国会的立法工作已大力革新，从“管理”思维转向“发展构建”思维，不仅解决眼前的紧迫问题，还留下了宝贵的经验教训，为完善体制机制、法律，满足国家发展要求作出贡献。这些经验教训是：

第一，党的领导是制宪、立法活动成功的关键因素。在任何情况下，坚持党的领导，确保制宪、立法活动始终为人民利益服务，符合国家发展战略。作为最高人民代表机关，国会需要及时将党的主张路线制度化成为国家法律，体现党意与民心的高度共识和统一，为国家快速可持续发展奠定法律基础。

第二，确保法律与社会生活实践紧密结合。国会审议通过了大量法律、决议，其中许多决策具有历史意义，及时应对新情况，满足生活实践要求。政策始终以人民、企业为中心，积极解决困难障碍，为解放生产力、动员和有效利用所有资源为国家发展事业作出贡献。

第三，确保立法活动中各主体之间的紧密配合。政府和国会之间的配合在及早、长远准备项目方案方面日益同步高效；在审查、完善项目方案、提交国会审议决定方面。政府、越南祖国阵线中央委员会、最高人民法院、最高人民检察院、国会各机关及相关机关组织之间的协调默契、紧密高效；国会代表的积极、有效、热情参与，是国会以高赞成率通过法律、决议的决定性因素。

第四，专业性、科学性是提高法律质量的基础。国会办公厅、民族委员会、国会各委员会、国会代表团和人民议会办公厅、各部委、相关机关、通讯社、新闻机构和地方全体干部、公务员、职员、劳动者的责任感、尽心尽力。立法活动严格按照程序进行，同时大力推进科学技术应用，是强有力的支持因素，有助于加快进度，提高国会立法活动质量。

- 党的第十四次代表大会文件草案确定：继续建设、完善国家快速可持续发展的同步体制机制。这项任务对国会未来活动提出了怎样的要求，尊敬的国会主席？

国会主席陈青敏：提交党的第十四次代表大会的政治报告草案已确定下任期经济增长达到两位数的目标；同时提出要求集中全面、同步完善国家快速可持续发展的体制机制。为实现提出的目标和要求，要求国会的立法工作必须继续大力革新，提高质量和效率。

国会将继续有效落实政治局关于革新立法与执法工作以满足新时代国家发展要求的第66-NQ/TW号决议；严格执行立法程序，坚决防止消极现象、利益集团；进一步加强国会各机关、政府、越南祖国阵线中央委员会、最高人民法院、最高人民检察院及相关机关之间的及时有效配合；确保所有法律都源于国家民族利益和人民的正当愿望。

继续落实立法工作中革新思维的要求，使法律体制机制成为竞争优势、国家发展动力；审查法律的漏洞、空白、障碍、瓶颈，以便及时修改补充完善。

确保同步性、稳定性、可行性，既满足眼前的紧迫要求，又为可持续发展、国际融入、应用科学技术和国家数字化转型创造长期法律框架。

此外，需要提高国会代表质量并进一步发挥其作用，增加专职国会代表比例，使国会不仅是最高代表机关，还是全民智慧的结晶。

政府、各部门、相关机关组织，在各自职责权限范围内，抓紧组织实施国会第十次会议通过的法律、决议；按时颁布详细规定的文件。加强法律宣传普及工作，特别是直接影响人民和企业权益的法律、决议。同时，经常审查评估政策颁布后的效果质量，以便及时调整补充修改。

国会常务委员会继续坚决指导同步推进信息技术、数字技术应用，以提高国会及其机关活动的质量效率。继续研究提出解决方案，以革新提高国会各次会议的质量效率，满足国家新发展阶段的任务要求。

- 国会不仅对2026年而且对整个下任期的首要重要任务是成功组织第十六届国会代表和2026-2031任期各级人民议会代表选举。除了政治稳定、选民生活和认识不断提高等基本有利条件外，越南和世界各国也正面临社交媒体错误信息流或外部敌对势力干预的影响。请国会主席谈谈这次选举提出的要求和革新？

国会主席陈青敏：第十六届国会代表和2026-2031任期各级人民议会代表选举是全民的节日，是选民通过选择选举出代表人民意志和愿望的优秀代表进入新任期国会和各级人民议会，从而积极为建设、巩固和完善属于人民、由人民、为人民服务的社会主义法治国家作出贡献的机会。

这是国家的重大政治事件，发生在党的第十四次全国代表大会之后，将继续创造新气势推动国家快速可持续发展。

与以往任期相比，这次选举有许多重要新点，如：缩短第十五届国会和2021-2026任期各级人民议会任期，确定选举日为2026年3月15日，比以往选举提前2个月。

缩短选举程序各步骤时间：从结束提交参选档案到选举日的时间从70天减少到42天；协商时间点、公布参选人名单、处理申诉控告也相应调整，确保同步性和符合实践。

根据两级地方政府模式调整确定投票区和选举负责组织的权限。多样化竞选方式，除了直接接触选民形式外，允许组织在线或线上线下结合，条件是确保技术、信息安全及网络安全。

特别是，有机制允许国家选举委员会在出现实际情况时主动调整时间并指导各选举负责组织，确保选举组织进度和效率。

高度的政治决心以及党中央、政治局、书记处，特别是总书记苏林同志、各级党委对选举准备工作的领导指导是确保选举胜利的首要重要因素。

与此同时，是坚决、深入、主动、创新、灵活、切合实际、符合各地地理条件；相关机关组织在整个选举工作中的紧密有效分工配合，创造从中央到基层的透明、清晰、统一、畅通。

特别是，需要严格执行政治局第46-CT/TW号指示的要求，即整个政治体系必须团结统一，加强配合，集中全力准备必要条件以成功组织选举，确保选举民主、平等、合法、安全和节约地进行，真正成为各阶层人民广泛的民主生活，选择和选举出优秀代表，代表全国人民智慧和渴望进入新任期国会和各级人民议会。

我希望选民和人民发扬责任感，发挥自己的当家作主权利，选择有德有才、有心有识的代表参与第十六届国会和2026-2031任期各级人民议会，以履行好国会、人民议会在国家新发展阶段的任务重任。

凭借过去任期取得的成就，以及选民和人民的支持，我坚信，2026年3月15日的选举将圆满成功，为建设和完善新任期国家机构创造重要开端，为落实党的第十四次代表大会决议奠定坚实政治社会基础。

新春将至，怀着对国家革新进程的信心和自豪，我向全国同胞、选民、海外越南人社群和国际友人致以最美好的祝愿。

- 衷心感谢国会主席！

（编译：Cici 越南网；审校：Momo；来源：越南中文社）