打开连接数字资产的大门

这是批准对由龙实验室股份公司实施的新技术解决方案MIMO进行为期3年的受控试验的决定，该方案涉及将数字资产（USDT）转换为法定货币（越南盾）的中间技术解决方案。

受控试验

转换在三个地点范围内进行：岘港软件园第一区、岘港软件园第二区和岘港创新创业支持中心。

龙实验室股份公司总监阮德新向记者表示，MIMO是越南首个也是唯一一个按照数字资产USDT与越南盾转换中间模式部署的解决方案，但不存储用户的资金或资产（非托管）。

这意味着与币安或OKX（全球两大数字货币交易所）等交易所不同——用户必须向交易所钱包充值，MIMO仅负责透明地验证、连接和协调转换，而资产始终由用户控制。

因此，用户通过国家许可且确保合法和信息安全的网络运营商进行身份验证（eKYC）。用户输入自己的银行账户和加密货币钱包，MIMO系统将通过区块链分析工具自动检查钱包的“清洁度”，以确保钱包不涉及洗钱或欺诈活动。

“MIMO的作用是检查钱包的‘清洁度’。如果通过区块链分析工具，则进行转换。MIMO不保留用户的资金或代币，仅充当技术中间人，负责验证和确保法律合规，”阮先生表示。

目前，越南现行法律尚未承认USDT、BTC、ETH等数字货币交易为合法支付手段。国内数字货币用户若想兑换货币，主要通过P2P形式使用币安、OKX、Bybit等大型国际交易所。

然而，这种方式潜藏着三个基本风险，例如在发生错误或欺诈时，没有在越南具有法人资格的中间方承担责任。同时，难以验证交易对手身份，且容易遇到涉及洗钱的“脏钱包”交易。如果发生纠纷，越南职能部门无法干预或提供支持，因为交易所在国内没有法律地位。

“我们的应用程序获得许可就是为了解决这个问题。虽然目前处于受控试验许可阶段，但可以说这是迄今为止国内用户合法、安全接触数字资产的唯一合法门户，”阮先生肯定地说。

在“安全区”内实施

岘港创新创业支持中心副主任武德英（岘港市科技厅）认为，试验也需要在特定范围内进行控制。因此，受控试验被“指定”在技术水平较高的地点进行。

据记者了解，目前被选为试验地点的共同特点是，这些地方都是技术和软件应用能力强的公司、企业的所在地，拥有具备一定数字资产技术和知识水平的人员。

阮德新先生表示，MIMO将按照沙盒机制部署，这意味着在受控环境中进行试验，接受岘港市科技厅及相关职能部门的监督。

然而，除了最大的区别是MIMO在越南合法运营、具有法人资格外，该单位还拥有获得许可的eKYC和AML合作伙伴。因此，所有转换（USDT与越南盾之间）均可追溯、审计并向职能部门报告。这为用户打开了安全的法理走廊，允许他们以透明、受保护且有权申诉的方式转换数字资产。

据博士武人文称，岘港批准上述试验有助于用户避免因P2P交易的漏洞而受骗。同时，国家能够控制数字资产与法定货币的流动，打击洗钱，提高市场透明度。

“数字资产正成为全球新的金融基础设施，全球市场总价值达3-4万亿美元，增长速度超过任何其他资产类型。此次许可逐步帮助国家管理机构获得真实数据，以研究、制定数字资产管理和国家沙盒政策，”武博士说。

必须遵守规定

阮德新先生表示，目前该单位获得许可必须遵守岘港沙盒规定。其中包括定期向职能部门报告、遵守AML/KYT、共享身份数据并确保转换透明。

该应用程序代表还表示，未来将在三个许可区域部署，如组织介绍、指导用户如何进行USDT与越南盾的转换、指导用户并实时监控风险。

关于安全解决方案，该单位表示MIMO按照非托管模式设计，确保用户始终完全拥有自己的法定货币和数字资产。

所有转换均通过身份验证（eKYC）并使用区块链分析工具检查转换风险，有助于阻止脏钱包和洗钱活动。

岘港市科技厅领导认为，批准受控试验（沙盒）虽然是一个重大突破，但也伴随着风险。因此，安全和控制问题仍必须放在首位。

“对于每个获得许可的模式，我们都有咨询委员会来制定运营规则、安全控制。在初期阶段，我们将特别关注监督问题，并逐步完善政策、法律框架，”该厅领导表示。

* 武人文博士（维新大学信息技术学院院长）：

我国数字货币的历史里程碑

可以将岘港批准在岘港试验数字资产与法定货币转换视为我国数字货币的一个历史里程碑。因为这是首次在越南合法运营数字资产与法定货币转换模式。

由此，不仅为数百万越南人安全接触数字资产开辟道路，还帮助岘港成为该地区首个金融科技沙盒中心，为越南逐步进入全球数字经济奠定基础。

新型金融模式的“实验室”

与《青年报》交流时，岘港市人民委员会副主席胡光富表示，目前第136号决议（经第259号决议补充修订）已授予岘港试点一些特殊发展机制、政策的权力。

胡先生表示，目前岘港是基于绿色金融、商业金融和金融科技、数字资产三大支柱实施越南国际金融中心的两个地点之一。

“凭借优势及特殊机制，本市确定将成为新型金融模式的‘实验室’，从数字资产、数字货币、数字支付到区块链和人工智能应用解决方案，伴随着基金管理活动的强劲发展以支持金融科技初创企业。在此基础上，本市已初步批准对基于各行业专家咨询委员会的项目进行受控试验（沙盒），”胡先生表示。

越南首个数字资产沙盒的积极信号

自2026年1月1日起，越南关于数字资产的新规定开始生效。许多领域专家评估，与数字资产相关的沙盒试验是推动越南创新创造的积极信号。

作为支持胡志明市区块链企业的单位，胡志明市区块链协会（HBA）评估岘港通过USDT模式试验是积极、开放的信号。

推动创新创造

该试验机制也存在于胡志明市金融中心（IFC）。HBA秘书长陈春进表示，HBA愿意在企业申请试验许可过程中同行。然而，要获得沙盒，企业需注意一些必须提前准备的问题。

首先，企业需要有数据证明经济效益，特别是对地方和国家的贡献能力，避免泛泛而谈想法。

第二，必须有原型或实际试验产品，并附有清晰的技术流程。同时，必须解释为什么项目需要沙盒，正遇到哪些法律或政策障碍。

第三，企业提出的问题应具有社区因素，不仅服务于商业目标。此外，还需分析在沙盒外部署时对各用户群体的风险。

最后，商业模式必须具体，越新颖、越创新越容易被考虑。

“本质上，沙盒是受控试验机制。进入沙盒也意味着管理部门承认该领域仍处于灰色地带。这可能影响不在沙盒内的企业。因此，HBA鼓励有创新的企业大胆尝试部署，创造产品，先证明有市场需求，然后再回来提议解除政策障碍，”陈先生表示。

需准备后沙盒阶段

从技术角度看，区块链生态系统Ninety Eight联合创始人兼首席执行官阮世荣认为，在试验环境（沙盒）中非常需要一种价值稳定、流动性充足、具有国际基础设施和生态系统的代币，如USDT。

这将帮助沙盒环境更加完善，更真实地模拟Web2和Web3服务，如托管和非托管钱包、KYC/KYB服务、交易跟踪工具等将更容易应用。

与此同时，从法律角度看，潘律师事务所律师吴明富提醒，USDT在试验环境中仅应被视为支付工具（结算代币），而不是具有法律地位的数字资产的长期代表。

因此，系统架构应预先设计，以便能够用受管理的稳定货币替代USDT，如：CBDC（中央银行数字货币）、受管理的越南盾稳定币、银行存款代币化。

“USDT只是短期方案。沙盒结束时，如何在不造成中断的情况下将用户转换到新系统（CBDC）？”吴先生提出问题。

由此，吴先生提议需要从一开始就准备后试验阶段（后沙盒）路线图。沙盒结束时，用户有一定期限将USDT结算为越南盾。此后，剩余的USDT余额将按收盘汇率自动转换为越南盾，并转入关联银行账户。沙盒中的KYC数据将转移到新的CBDC系统（或等效系统），无需重新验证。

“这将帮助管理机构和参与方有明确方向，在沙盒结束时转向正式运营模式，同时避免对用户和企业造成中断，”吴先生表示。

世界如何管理数字资产转换？

与其全面开放或绝对禁止，受控试验（沙盒）模式正被世界上许多国家选择作为工具，既推动技术创新，又维持国家的管理作用。

岘港市已批准对数字资产转换为法定货币的中间解决方案进行受控试验，其中包括USDT，标志着越南在谨慎但不脱离趋势的方向上接触数字资产领域的重要一步。

选择“沙盒”管理数字货币

实际上，岘港的故事并非个例。在过去十多年中，许多发达和新兴经济体已实施金融沙盒计划，以试验金融科技服务、加密货币、稳定币以及数字资产与法定货币之间的中间转换解决方案。

根据世界银行报告，沙盒已成为金融科技领域最流行的政策工具之一，允许管理机构在技术发展速度远超传统立法速度的背景下“与企业共同学习”。

法律化前如何试验？

国际经验的共同点是，各国不急于全面合法化数字资产活动，但也不置身事外。相反，他们选择在时间、范围和对象上有限制的试验，并接受管理机构的直接监督。

在试验阶段，加密货币与法定货币转换服务通常必须满足严格的客户身份验证、反洗钱和交易报告要求。不符合要求的模式将被停止，而适合的模式将成为制定正式法律框架的基础。

新加坡是实施金融沙盒的先行国家之一。自2016年起，新加坡金融管理局（MAS）运营金融科技监管沙盒，允许企业在受控环境中试验新的金融产品，并有明确的范围和时间。

对于数字资产，新加坡不禁止加密货币，但严格管理中间环节，特别是数字资产与法定货币之间的转换服务。MAS要求参与试验的单位必须完全遵守反洗钱、用户保护和资金透明度的规定，即使产品仍处于试验阶段。

据路透社报道，正是从这些试验计划中，新加坡逐步完善了与资产代币化和稳定币相关的法规，而不是在市场尚未获得足够实际数据时颁布法律。

管理中间环节，不禁止数字资产

新加坡和许多其他国家方法的一个显著特点是，他们不专注于“禁止或允许”数字资产，而是将重点放在转换中间环节——这是洗钱、欺诈和市场操纵风险最容易发生的地方。

控制加密货币与法定货币转换服务被视为既保护用户，又允许区块链技术和数字资产在管理框架内继续发展的关键。

在香港，沙盒甚至被用作法律化过程的准备工具。在通过稳定币管理法案之前，香港金融管理局（HKMA）已实施专门针对稳定币发行商的沙盒。

路透社报道，香港于2025年通过的稳定币法案很大程度上基于试验过程中收集的数据，以确保与法定货币挂钩的稳定币不会对金融体系造成风险。

HKMA的分析文件也确认，沙盒不是“法律豁免区”，而是正式许可前的严格筛选阶段。

允许试验而非绝对禁止

在欧洲，欧盟允许成员国在全面实施MiCA规定之前的过渡阶段试验数字资产服务模式。

根据普华永道报告，许多欧洲国家已利用这一阶段在有限范围内试验加密货币与法定货币转换服务，从而在统一法律框架生效时完善许可和监督机制。

在拉丁美洲，哥伦比亚或墨西哥等经济体也实施金融科技沙盒，以管理稳定币在支付和跨境汇款中的使用，而非绝对禁止。

根据市场分析，在通货膨胀和货币波动背景下，稳定币成为流行工具，迫使管理者寻找控制数字资产流动的方法。

（编译：Jon 越南网；审校：Fang；来源：越南中文社）