挪用超过100亿越南盾征地补偿款用于错误目的和对象

1月5日，多乐省人民委员会的一位领导表示，正在研究并指导处理邦美蜀市投资建设项目管理委员会因前合并单位挪用100亿越南盾征地补偿款用于支付员工工资和额外收入而短缺资金的事件。

此前，该委员会已向多乐省人民委员会提交报告，请求审查、指导处理机制并“弥补”被不当使用的征地补偿款。

根据报告，在接收邦美蜀地区土地基金发展中心分中心合并后的原状时，委员会发现在管理和使用征地补偿与支持资金方面存在许多问题。

具体来说，邦美蜀地区土地基金发展中心使用了超过102亿越南盾来自未支付给居民（因居民尚未同意接收款项）的项目的补偿与支持资金，临时用于支付前合并单位的经常性支出。

这些支出包括工资、加班费、未休假补贴、额外收入、节日津贴以及多年来为干部、公务员和劳动者支付的其他费用。

在已使用的总金额中，工资占超过61亿越南盾；未休假补贴近6.82亿越南盾；额外收入补充超过17亿越南盾；其余是2019年至2025年期间产生的其他支出。

邦美蜀市投资建设项目管理委员会认为，征地补偿与支持资金具有特殊性质，仅能依法用于支付给居民。将这些资金用于经常性支出，特别是工资和福利，是不符合目的的。

此外，在交接时，邦美蜀地区土地基金发展中心还留下了超过4.08亿越南盾的社会保险、医疗保险、失业保险债务，影响了劳动者的直接权益。

据邦美蜀市投资建设项目管理委员会称，导致上述情况的原因是土地基金发展中心作为部分自筹经常性支出的公共事业单位。从2024年起，该单位不再获得国家预算的工资支持；到2025年仅获得部分支持，同时仍需维持机构并保障劳动者收入。

合并后，委员会必须接收全部已临时支付的款项及相关债务，导致资金平衡和处理不当使用资金方面困难重重。

与《青年在线》交流时，邦美蜀市投资建设项目管理委员会副主任张文正（原邦美蜀地区土地基金发展中心分中心主任）表示，超过100亿越南盾临时支付给劳动者的款项源于土地和财务机制方面的长期障碍。

据张先生称，在COVID-19疫情后，2022年和2023年，邦美蜀市未能颁布土地使用计划，因为等待根据总理关于批准多乐省邦美蜀市总体规划调整至2025年的第249号决定进行总体规划调整。

这导致征地补偿项目无法批准补偿方案。“尽管未获批准，工作人员仍需进行核查、确认土地来源、召开居民会议。有65名合同工，超过300人完全依赖此项工作的收入生活，”张先生说。

根据规定，单位可提取补偿总值的2%用于组织实施活动。对于已执行的超过1000亿越南盾的补偿量，相应提取金额超过200亿越南盾。然而，由于补偿方案未获批准，这2%的支出也无法获批。

此外，多乐省人民委员会的决议规定的支出定额已失效，财政部的第61号通知被废除，而新的指导尚未颁布。“资金未丢失但被‘冻结’，存放在各投资者的账户中，无法转回，”张先生表示。

在没有支出来源的情况下，劳动者仍需工作，单位被迫从居民尚未领取的补偿款中临时支付约100亿越南盾用于支付合同工的生活费。

据张先生称，在“临时”使用补偿款支付工资时，他已向邦美蜀市人民委员会（旧）报告并起草文件建议地方政府向省申请机制，但尚未获批。

“每人每月仅获得约300万至400万越南盾，每天不到10万越南盾。这不是高工资，而是维持最低生活的款项，”张先生说，并确认临时支付有记录和凭证，将在机制解决后归还。

他还表示，合并后，劳动者减少至42人，预算仍未安排支付合同工的支出。有时，劳动者工作但没有工资。

他认为，问题的根源在于延迟颁布《土地法》及相关支出定额决议的实施指导。“允许提取2%的规定仍然存在，但没有指导就无法批准。一旦解决这一瓶颈，所有积压问题都将得到处理，”他说。

（编译：张悦 越南网；审校：Fang；来源：越南中文社）