前食品安全局局长夫妇被建议判处12-13年及3-4年监禁

1月8日，检察院已对前食品安全局局长陈越娥建议判处12-13年监禁。

在55名受审人员中，她被建议的刑期排名第二。被建议最高刑期20年监禁的是前食品安全局局长阮青峰。

陈越娥被指控为主谋、头目，需对专家收受贿赂总额127亿越南盾承担刑事责任。而阮青峰被指控为主谋、头目，需对下属收受贿赂近950亿越南盾承担责任。

陈越娥的丈夫黎黄（前卫生部疾病预防局副局长）被检察院建议判处3-4年监禁。

在公布起诉书时，检察院评估前食品安全局领导及专家的犯罪行为特别严重，因此需要严惩以确保威慑力。

检察院认为，必须对担任高级职务、起主谋头目作用、收受大额款项的人员处以严厉刑罚。同时，检察院也建议法院考虑那些作为下属、执行上级指示且获益较少的人员的角色。

根据指控，陈越娥在担任食品安全局副局长期间，经常“刁难”企业，从而制造机制迫使他们“疏通”资金，以加快保健食品广告内容审查和确认文件的审批过程。

根据第15/2018号法令规定，保健食品、医用营养品、特殊饮食用途食品在广告前必须注册内容。卫生部下属的食品安全局是颁发此类广告内容确认文件的地方。

接收档案的牵头部门是食品安全中毒监督与信息传播室。接收档案后，副主管陈氏秋柳将分配专家受理、审查。

如果档案不符合要求，局方将发出公文退回，要求企业补充，且只允许一次退回档案的公文。

初期陈越娥仍按时签署确认文件。但后来她经常让档案超期不签批，或以不明确、不具说服力、不符合广告规定的理由退回档案。

因此，一些个人、企业负责人打电话或直接到食品安全局会见审查专家，询问延迟、超期的原因，并请求指导修改、补充档案，因为要求内容不明确。

面对企业多次反映的情况，下属直接到陈越娥办公室询问原因，这位女副局长回答“要想档案获批，必须有明确的机制”。

陈越娥提出的“机制”是要求下属对每份档案收费。起诉书指出，她要求每份档案至少向局领导支付200万越南盾。

此后，专家们要求个人、企业若想按时获批，必须“疏通”资金，每份档案200万至800万越南盾，通过现金和转账两种方式。

调查结果确定，根据陈越娥的指示，专家们共收取了企业127亿越南盾的“疏通”资金，以加快保健食品广告内容的审批。

收到的钱，专家们一致按机制分给副局长陈越娥（自2024年9月至被捕时为局长），每份许可档案分得200万至350万越南盾。

陈氏秋柳每份档案分得50万至75万越南盾，而专家们则获得20万至30万越南盾及以上。

陈越娥获益总额为80亿越南盾。她被指控为主谋、头目，需对专家收受贿赂总额127亿越南盾承担刑事责任。

陈越娥丈夫的受贿行为被认定发生在他担任食品安全局局长期间。

黎黄与副局长达成一致，允许专家在审查产品公告档案过程中收取企业款项。专家收钱后汇总转给黎黄，再上交局领导。

具体而言，在担任标准管理与检验室主任期间，黎黄指示专家收取从事产品公告服务的个人近20亿越南盾。

其中，黎黄获益4.85亿越南盾，交给局长阮青峰5亿越南盾。

调任食品产品管理室主任后，黎黄继续要求员工收钱，并将每份企业档案的500万越南盾转给自己。这笔钱黎黄分成多份，转给局长150万越南盾，直接负责的副局长获得200万越南盾，副室主任获得30万越南盾……

黎黄被指控需对专家已收受贿赂近70亿越南盾承担责任，其中他个人获益侵占近10亿越南盾。

在审讯部分，陈越娥否认指示下属向企业收取每份档案400万至800万越南盾。她供称只叫员工询问局领导是否每份档案分得200万越南盾。

她辩称“没想太多”，且对法律认识不足，并非与企业勾结放过错误。

而下属陈氏秋柳供称，被陈越娥叫到办公室说局里各室都有机制，并询问每份领导签署的档案是否“分得”200万越南盾。尽管上司没有明说，但秋柳明白这是陈越娥的“要求、指示”，而非建议。

黎黄则供称，在接到局长阮青峰的指示后，他召开会议与全室及专家一致同意收钱，但未明确分配比例。

前局长的丈夫补充说，自2022年12月起指示下属不再收取企业的感谢费。“原因是当时被告人意识到多起受贿案件，因此建议不再收感谢费”，他在法庭上说。

（编译：李程；审校：Woo；来源：越南中文社）