
在1月8日下午的政府新闻发布会上,记者就任期初设定的3000公里高速公路目标在实施过程中遇到诸多困难提出疑问。
完成超过3800公里高速公路及连接道路
“然而截至目前,我们已经超额完成目标。请问实现这一成果的主要原因是什么,以及获得的最大经验和教训是什么,尤其是在我们正在实施许多大型项目的背景下?”问题中写道。
建设部办公厅主任、发言人阮智德在回答时表示,党的十三大决议已确定发展同步、现代化的基础设施体系是三大战略突破之一。
其中重点投资具有辐射效应、区域连接性的国家重大基础设施项目,特别是基本完成从高平到金瓯的东部南北高速公路的目标。
关于高速公路,截至2020年全国共有1163公里。这意味着在短短5年内需要至少完成1837公里,这是一个巨大的挑战。与此同时,制度瓶颈仍然是障碍(投资准备工作拖延、材料来源困难、征地缓慢)。

为克服困难和障碍,国会、政府已颁布一系列特殊机制,如同步开展各项工作;授权地方政府作为主管机构;指定承包商;直接向承包商分配矿场,提高矿场产能等。
由于项目实施涉及多个部委、部门和地方,因此需要持续指导,范明政总理成立了国家重要工程、项目指导委员会,重点交通领域项目由总理担任主任,各部委、部门和地方领导为成员。
指导委员会定期召开会议,要求各地成立由负责人担任主任的指导委员会,向各单位分配具体任务,集中指导、解决困难和障碍,特别是在征地、建筑材料来源等方面。
通过这一机制,动员了整个政治体系参与实施。总理成立了7个由副总理带队的工作组,直接现场检查以解决困难和障碍;同时发起“500个日夜竞赛完成3000公里高速公路”运动。
“这既是政府首长的命令,也是对投资者、承包商努力超越、组织施工的鼓励,”建设部办公厅主任表示。
为解决南部地区材料短缺问题,总理、副总理、建设部部长、农业与环境部部长多次直接检查、与地方合作以指导解决和提供指导。
截至目前,全国已完成通车并投入使用的干线高速公路达3345公里,互通立交和连接道路458公里(总计3803公里)——超过了设定的3000公里指标。
特别地,已基本完成并通车从高平到金瓯的南北高速公路全线,符合党的十三大决议。
基于已取得的成果,阮智德认为必须优先资源配置,避免投资分散,以投资如南北高速公路、横向高速公路等具有辐射效应、区域连接性的国家重大基础设施项目。
集中完善制度、政策以解决瓶颈;及时、有效地具体化方针;大力推进分级、分权,提高地方的能力和责任。
需要提高责任精神,主动解决障碍和困难,不推诿、不回避;发扬“敢想、敢做、敢负责”的精神,分工必须“明确人员、明确任务、明确责任、明确时间、明确产品、明确结果”。
建设部办公厅主任认为,大型交通基础设施项目将继续成为强劲增长的动力,有助于实现党的十三大提出的三大战略突破的胜利。
“巨大努力”
政府办公厅主任陈文山部长表示,成果是巨大的努力。
“这是非常巨大的努力,”陈文山评价道。
政府办公厅主任表示,除了成立由总理担任主任的国家重要工程、项目指导委员会外,各省市也成立了指导委员会。
同时,职能部门也有许多特殊机制,授权承包商、投资者管理矿场、提高矿场产能,授权地方既作为国家权力机构又担任主管机构。
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