总书记：国家已汇聚足够势与力，步入繁荣时代

在1月8日上午的政府与地方会议上，总书记苏林表示，过去五年是困难重重的时期，但国家仍取得了许多重要成就和印记。他呼吁全国激发决心，巩固信心，自信地步入建设富强、繁荣、文明、幸福国家的时代。

总书记指出，在全球动荡的背景下，宏观经济保持稳定。2021-2025年期间GDP平均增长6.3%，其中2025年达到8.02%，属于地区和世界的高水平；通胀维持在3.6%以下。经济规模从2020年的3460亿美元增至2025年的5140亿美元，位居世界第32位；人均GDP超过5000美元，使越南进入中高收入国家行列。

战略突破同时在体制与组织机构、基础设施、人力资源三大支柱上推进，为发展模式带来根本转变。管理思维向发展创造转变。文化、社会、环境明显改善，直接提升人民生活质量和巩固可持续发展基础。重大政治历史事件庄严举行，激发爱国精神，巩固民族团结特别是全社会的信心。

社会福利支出约占预算总支出的17%，目标是“不让任何人掉队”。全国已消除临时住房，大力发展社会住房。许多教育和医疗的重大政策得以实施，如免除和补助普通教育学杂费，增建学校，增加对困难地区和边境教育的投资；巩固医疗体系，为提升全民健康照护质量奠定基础。

科学、技术、创新和数字化转型逐步成为发展模式的新支柱。国防和安全潜力得到全面巩固。机构精简不仅减少环节、克服重叠，还提高治理效率。反腐败和浪费工作以“没有禁区，没有例外”的精神坚决推进，有助于巩固纪律和社会信心。

在全球不确定性中，面对困难、挑战多于机遇和有利条件的背景下，国家不仅保持稳定，包括宏观经济稳定，而且在所有领域取得了相当全面的成就，有助于巩固和增强人民的信心、精神和物质生活，并提升越南在国际舞台上的地位和声誉。“这是未来阶段实现两位数增长目标的基础，”总书记说。

10%的增长目标极具挑战性

强调2026年开启新发展阶段，总书记认为这是塑造国家发展模式和长期增长轨迹具有特殊意义的一年。“GDP增长10%以上的目标极具挑战性，”他说。

总书记指出，需要集中解决体制的瓶颈和不足，以疏通资源；将管理思维向发展创造转变，并实质化；杜绝推诿和逃避责任。与此同时，保持宏观经济稳定，控制通胀，确保重大平衡。适当调控利率和汇率；将信贷重组导向生产经营和优先领域，限制投机和非生产活动，“坚决摒弃管不了就禁的思维”。

越南将继续大力改善投资和营商环境，减少行政手续。干部和公务员获得更大的决策空间并承担更多责任。鼓励试点新模式，如数据市场和加密资产。国家机关不得要求民众和企业重新提供已数字化的文件。

关注具有系统性影响的市场，如房地产、企业债券、信贷、资本市场、黄金和外汇，确保其稳定、畅通、透明和安全运行，以巩固投资者、企业和民众的信心。彻底处理信贷机构的弱点、交叉持股、隐性持股和关系贷款问题。“研究对弱势银行实施可控解散机制，允许设立新银行、微型金融机构，以提高金融体系的竞争性、安全性和多样性，”总书记提出。

形成大型私营集团

据总书记，越南的增长模式将基于生产率和创新进行根本转型。未来阶段需将提高生产率、人力资源质量、科学技术和创新视为跨越中等收入陷阱和维持高增长、可持续发展的关键条件。

经济将向绿色、数字和循环方向重组；集中发展基础产业、尖端产业和“越南制造”战略产业。选择性吸引外国直接投资，结合技术转让和吸收。为私营经济创造条件突破，形成大型集团，具备参与重点基础设施、高科技和战略领域项目的能力。

总书记要求集中资源用于战略性、突破性基础设施项目，特别是国家交通干线、铁路、机场、海港、能源和数字基础设施。2026年，需启动南北高速铁路项目的关键部分；加快老街-河内-海防线以及河内和胡志明市的城市铁路线建设。

除了加入电信基础设施质量领先国家行列、覆盖5G和6G网络的目标外，越南将启动半导体芯片生产项目。总书记提议将2026年定为提升基层干部质量年，要求完善评估机制，替换弱势干部，重用有能力者。推动英语成为第二语言的目标，同时逐步将人工智能和机器人引入普通教育。

全国力争在2026年完成超过11万套社会住房，并提前实现2028年100万套的目标。

“可以肯定地说，国家已汇聚足够势与力，具备足够的意志和决心，步入民族富强、繁荣的发展时代，”总书记苏林说，并强调新机遇正在开启，但只有通过努力和行动才能成为现实。

（编译：Cici 越南网；审校：Suki；来源：越南中文社）