在线资产拍卖：公安部提议建立国家系统，实施二级电子身份认证

司法部公布了关于颁布特殊机制、政策以解决在线资产拍卖实施中困难和障碍的政府决议草案的审查文件。该草案由公安部制定。

仍有许多困难和障碍

根据公安部，尽管2024年资产拍卖法已基本解决了2016年法律中的障碍和不足，但仍有一些与在线资产拍卖相关的困难和障碍未得到彻底解决。

其中包括与体制、法律、技术基础设施、数据、国家资产拍卖门户等相关的困难和障碍。

关于数据，公安部表示许多国家数据库和专业数据库未按路线图建设和完善，未能确保“准确-完整-清洁-活跃”，影响了电子环境中资产拍卖数据的连接、互通和整合能力。

财政部的公共资产信息网站和司法部的国家资产拍卖门户目前在资产拍卖数据方面缺乏连接和互通性。

尚未具备供资产所有者管理、监督资产拍卖处理过程的功能。开发和运营尚未形成国家级的共享平台。

公安部指出，2024年资产拍卖法规定严格禁止拍卖参与者、中标者、其他个人和组织提供虚假信息、文件；使用伪造文件注册参与拍卖、参加拍卖会。

然而，法律尚未对拍卖参与者、资产所有者、资产拍卖执业组织、拍卖师、资产拍卖委员会、由国家银行越南成立以处理信贷机构坏账的100%注册资本国有组织，以及其他与在线资产拍卖活动相关的组织和个人，强制规定电子身份认证和身份验证。

这导致组织和个人使用虚假信息、文件，使用伪造文件注册参与在线拍卖，从而在资产拍卖活动中牟利的风险。

同时，信息和拍卖档案的管理尚未充分、同步地数字化，增加了串通、压价、伪造资产文件等负面行为的风险，导致国家资产流失，并削弱了人民和企业对拍卖活动透明度的信任。

提议拍卖参与账户必须达到二级电子身份认证

在草案中，公安部提议通过由公安部建设、管理和运营的资产拍卖管理系统，或符合公安部规定的连接标准和条件的资产拍卖执业组织的在线拍卖信息网站，进行在线资产拍卖，并将结果数据与资产拍卖管理系统同步。

国家资产拍卖门户和资产拍卖管理系统组织在线资产拍卖，确保资产拍卖数据的连接、互通和共享。

公安部还提议规定国家资产拍卖门户和资产拍卖管理系统之间的功能、机制和协调。

具体而言，国家资产拍卖门户具备管理、批准和公布拍卖组织选择通知的功能；汇总、公布拍卖信息和结果；管理、分析汇总数据、报告（仪表板、关键绩效指标），并将拍卖组织选择通知及相关资产信息发送至公安部的系统。

而资产拍卖管理系统将组织全流程在线拍卖会；整合在线支付渠道；管理参与者的注册档案；连接、接收来自相关系统（国家资产拍卖门户、国家数据库、银行等）的数据。

必须进行在线拍卖的资产类型包括：各机关、组织、单位的公共资产；基础设施资产；已确立全民所有权的资产；使用国家资金项目的资产；根据土地法规定的土地使用权。

关于参与在线拍卖的账户要求，公安部提议资产所有者、拍卖参与者、拍卖师及相关组织的账户必须达到二级或更高级别的身份认证和验证。

根据公安部，2025年已对没收的行政违法资产试点资产拍卖管理系统。

截至2025年12月16日，该系统已为167个资产批次组织了36场拍卖会（31场成功）。总起拍价超过26,251亿越南盾，而总中标价达到超过31,660亿越南盾，产生了超过5,408亿越南盾的额外差额。

（编译：张悦 越南网；审校：Fang；来源：越南中文社）