河内必须被定位为国家发展创造中心

1月10日上午，在河内市委总部，总书记苏林、总理范明政、国会主席陈青敏与河内市委常务委员会就制定首都百年愿景规划、完善体制机制以满足发展需求、预计经济社会发展模式以及实现两位数增长目标进行工作。多位中央部委领导一同出席。

在工作会上发言时，总书记评价河内近期已集中直接指导紧迫、长期的问题，如交通拥堵、环境污染、内涝、城市秩序、食品安全。特别是，征地拆迁工作、实施多年来受阻的城市基础设施项目已加快进度。

然而，总书记认为首都仍有许多潜力未得到充分开发。交通、环境、资源利用效率和治理质量方面的存在问题是首都治理能力和组织实施能力的直接考验。

强调越南正面临具有历史意义的发展转折点，总书记确认河内的角色特别重要。因此，河内“不能按照一个大地方的思想发展，而必须被定位和运营为一个国家发展创造中心，具有引领、塑造发展模式和新型思维的作用”。

总书记指出河内成功有效解决的每一个问题，从城市治理、组织发展空间、处理拥堵、污染、内涝到公共投资纪律、行政改革和数字化转型，都将对各地和全国的思想和做法产生重大影响。“河内慢，全国就会慢”，他说。

党的领导人强调首都百年愿景规划必须是智慧、责任和发展渴望的工程；今天的规划将决定河内50年、100年后的面貌。他基本同意首都百年愿景总体规划中的大方向，包括从“5个城市区域、5个空间轴、5个城市区、卫星城市”规划转向“多极-多中心、多层-多级”模式的想法。

总书记建议紧贴7项要求，首先首都规划必须将河内置于国家发展总体中，以人为中心，以生活质量为最高衡量标准。河内的发展必须在现代与传统、扩展与保护之间和谐。规划必须先行一步，具有长远视野、开放发展空间，为后代创造余地。

河内必须被规划为国家的创新、知识、改革中心；确保国防、安全、社会安全。规划制定需要科学、民主、公开、透明，听取国内外科学家、知识分子、专家和人民的意见。总书记指出必须坚定、一致，不让规划被局部利益、集团利益、任期思维扭曲。

关于首都发展体制机制，总书记高度评价河内在总结、评估和提议政治局关于建设和开发首都河内的新决议方面的主动性。他也高度评价提议修改首都法的内容，包括4大组内容和31项机制、政策。

总书记强调这次修改首都法需要以创新思维、长期愿景来接近，创建足够强大的卓越法律基础，使河内充分发挥潜力、特殊优势，大胆试点新模式、新做法。贯穿精神是“赋予更强权力-全面分权、授权-更明确问责”，符合“河内决定-河内执行-河内负责”的要求。

总书记建议河内开启新动力，坚定持续两位数增长目标。短期内，城市必须完成2026年至少11%的增长目标。为实现此目标，核心不在于不惜一切代价扩大规模，而在于确立新的增长模式，主要依靠通过知识、科学技术、创新、数字化转型和人力资源质量提高劳动生产率。

支持河内解决5个瓶颈点的解决方案，包括内涝、交通拥堵、城市秩序、环境污染、食品安全，总书记要求将最大权限交给河内自行解决，而不是多层审批。精神是河内必须立即做、快速做、正确做、有效做并坚持到底。

在工作会上，总理范明政确认河内已非常快速、系统、有效地执行“扭转局势、转变状态”的任务。他表彰第一环线、首都区域第四环线项目的征地拆迁工作。

政府领导人强调首都的3大方向包括：首都百年愿景总体规划；替代第15号决议的新决议；修改首都法。他同意首都法修改方向为彻底分权给河内，扩展创新空间，将体制机制视为国家和国际竞争因素。

国会主席陈青敏认为修改首都法并为河内颁布特殊机制、政策是必然要求。强有力的分权、授权将为河内发挥主动性、创造性、敢想敢做以实现共同目标创造条件。

（编译：李程 越南网；审校：Alex；来源：越南中文社）