河内必须被定位为国家发展的创造中心

1月10日上午，在河内市委总部，总书记苏林、总理范明政、国会主席陈青敏与河内市委常委会就制定首都百年愿景规划、完善体制机制以满足发展需求、预计经济社会发展模式以及实现两位数增长目标等工作进行了讨论。许多中央部委和部门的领导也参加了会议。

总书记在会上发言时评价，过去一段时间河内已集中指导解决交通拥堵、环境污染、内涝、城市秩序、食品安全等紧迫和长期问题。特别是，征地拆迁和城市基础设施项目的推进，多年来一直受阻，现已加快。

然而，总书记认为首都仍有许多潜力未被充分挖掘。交通、环境、资源利用效率和治理质量方面存在的问题，直接考验着首都的治理能力和执行组织能力。

总书记强调越南正站在具有历史意义的发展转折点，并肯定了河内的作用特别重要。因此，河内“不能以一个大地方的发展思维来发展，而必须被定位和运作为一个国家发展的创造中心，具有引领和塑造新发展模式、新思维的作用”。

总书记指出，河内成功和有效地解决的每一个问题，从城市治理、发展空间组织、处理拥堵、污染、内涝到公共投资纪律、行政改革和数字化转型，都将对全国各地的思维和做法产生重大影响。“河内慢，全国就会慢”，他说。

党的领导人强调，首都百年愿景规划必须是智慧、责任和发展渴望的工程；今天的规划将决定50年、100年后的河内。他基本同意首都百年总体规划中的重大方向，包括从“5个城市区域、5个空间轴线、5个城市区域、卫星城市”模式转向“多极-多中心、多层-多级”模式的想法。

总书记建议紧扣7项要求，首先首都规划必须将河内置于国家发展总体中，以人为中心，以生活质量为最高衡量标准。河内的发展必须在现代与传统、扩张与保护之间取得平衡。规划必须先行一步，具有长远视野、开放的发展空间，为后代创造余地。

河内必须被规划为国家的创新、知识和改革中心；确保国防、安全和社会安全。规划制定需要科学、民主、公开、透明，听取国内外科学家、知识分子、专家和人民的意见。总书记指出必须坚定、一致，不让规划被局部利益、集团利益、任期思维所扭曲。

关于首都发展体制机制，总书记高度评价河内在总结、评估和提出政治局关于建设和河内首都发展的新决议方面的主动性。他也高度评价提议修改《首都法》的内容，包括4大组内容和31项机制、政策。

总书记强调，这次修改《首都法》需要以改革思维、长远视野来推进，创造足够强大的卓越法律基础，使河内能够最大限度地发挥其特殊潜力和优势，大胆试点新模式、新做法。贯穿始终的精神是“赋予更强权力-全面分权、分责-更明确的问责制”，符合“河内决定-河内执行-河内负责”的要求。

总书记建议河内开启新动力，坚定实现持续两位数增长的目标。短期内，城市必须完成2026年至少11%的增长目标。为此，核心不在于不惜一切代价扩大规模，而在于确立新的增长模式，主要依靠知识、科学技术、创新、数字化转型和人力资源质量来提高劳动生产率。

支持河内解决内涝、交通拥堵、城市秩序、环境污染、食品安全等5个瓶颈问题的解决方案，总书记要求将最大权限下放给河内自行解决，而不是多层审批。精神是河内必须立即、快速、正确、有效和彻底地执行。

在会上，总理范明政肯定河内已非常快速、系统和有效地执行了“扭转局势、转变状态”的任务。他赞扬了第一环路、首都地区第四环路等项目的征地拆迁工作。

政府领导人强调了首都的3大方向：首都百年总体规划；取代第15号决议的新决议；修改《首都法》。他同意修改《首都法》的方向是彻底向河内分权，扩大创新空间，将体制机制视为国家和国际竞争因素。

国会主席陈青敏认为，修改《首都法》并为河内颁布特殊机制和政策是必然要求。强有力的分权和分责将为河内发挥主动性、创造性、敢想敢干以实现共同目标创造条件。

（编译：Ivy 越南网；审校：Ken；来源：越南中文社）