
在全国欢欣鼓舞迎接党的第十四次全国代表大会之际,在党的领导下,政府与各级、各部门、地方正在积极准备,坚决、同步、有效地落实大会决议在各领域的方针、任务和解决方案;其中经济外交工作具有特别重要的意义,为“引领、开路”做出贡献,吸引各种资源,创造机会,开辟新的发展空间,使我国在新时期快速、可持续发展。
今日越南已拥有基业、潜力、地位和国际信誉
2025年是重要时刻,标志着我国民族获得独立80周年,我国人民获得自由,我国山河统一50周年。
在党和敬爱的胡志明主席的领导下,越南民族创造了历史奇迹。从一个在世界地图上名字尚不清晰的国家,今日越南已拥有日益提高的基业、潜力、地位和国际信誉。
进入新的发展时期,凭借坚毅的本色、智慧、仁爱之心和向上渴望,整个越南民族正在努力“扬起”大帆,稳操舵桨,让越南之舟驶向广阔海洋。
贯穿时代洪流,在国家向上的每一步道路上,越南外交都做出了巨大贡献,具有重要意义。
从保卫年轻独立、争取山河完整、国家统一的最初日子,到打破包围、禁运和大力推进广泛、全面国际融合的征程,越南外交始终留下深刻印记,为“化危为机”、“化难为易”、“扭转局势”、“转换状态”做出重要贡献,为国家发展建立最优化的有利对外局面。
70年代中期,国家统一、和平恢复后,凭借战略眼光、敏锐思维,准确评估世界形势和国内条件,我们党早已确定服务于战后国家恢复的经济外交是必要的,是需要集中实施的新方向。从此,经济外交在国家许多发展、战略融合的里程碑中都留下了深刻印记。
其中,突出的是:研究世界发展模式和趋势,为党、国家制定经济发展、国家革新路线政策提供参谋(80年代);打破包围禁运,与主要金融机构关系正常化,逐步与国际融合,吸引外国投资,获得伙伴援助(90年代);为具有许多特别重要、具有战略意义的里程碑的国际经济融合进程“开拓、开路”,改变了国家面貌(自1995年至今)。
这些是具有战略意义的里程碑,开辟了巨大的发展机会,连接并确认了越南在区域和世界经济中的重要角色和贡献。
党和国家关于经济外交工作的思维和认识不断革新和完善,以跟上时代的快速变化,满足国家新的发展要求。
其中,经济外交始终被确定为对外活动中的核心、经常性任务,是越南外交的基础、中心,是国家快速、可持续发展的重要动力。
自任期开始至今,五年来,世界背景动荡、不确定,不利因素多于前一阶段;其中困难、挑战与机会、便利交织,但困难、挑战更多。
然而,凭借全党、全民和全军的坚定决心、巨大努力和坚决行动,我国已在所有领域取得了许多重要、值得自豪、具有历史意义的发展成就。
经济日益更好地应对外部冲击;2025年GDP增长率达到8.02%,属于区域、世界高增长国家组别,特别是宏观经济保持稳定,通胀得到控制,经济各大平衡得到保障。
2025年经济规模达到约5140亿美元,人均GDP预计达到5026美元,使越南进入中高收入国家组别。传统增长动力均发挥效果;越南属于吸引外国投资领先世界的15个发展中国家组别和贸易规模领先世界的20个国家组别。
新增长动力取得许多重要进展;其中数字经济与信息通信技术产业增速快于GDP;我国全球创新排名领先同收入水平国家组别;在人工智能、高速铁路、半导体、核能等尖端技术领域以及高素质人力资源发展方面,初步取得了重要、具有战略性、突破性的进展。
文化、社会领域日益发展;环境保护得到关注;社会保障得到保障;人民的物质和精神生活不断提高。
国防、安全潜力得到巩固、加强;国家独立、主权、领土完整得到维护;社会治安秩序得到保障。
特别是,对外和国际融合是世界形势困难背景下的亮点;其中经济外交取得了许多令人印象深刻的成果。
技术外交得到推进,为发展科学、技术、创新、数字化转型和建设独立、自主经济做出贡献,并与广泛、实质、有效的国际融合相结合。
越南在国际经济、全球政治和人类文明中的信誉和地位日益提高。
越南与194个国家建立外交关系
至今,越南已签署、参与17项自由贸易协定;与194个国家建立外交关系,其中包括联合国所有成员国;已与42个国家建立全面伙伴关系框架及以上,其中包括20国集团17个成员国,与联合国安理会全部5个常任理事国建立全面战略伙伴关系。
越南担任许多重要的多边职责,如再次当选联合国人权理事会2026-2028任期成员,主办东盟未来论坛、第四届绿色增长与全球目标2030伙伴关系峰会、网络犯罪公约开放签署仪式等。

为取得上述成就,外交部门总体和经济外交工作具体做出了极其重要、切实、有效的贡献。
第一,外交为保持稳定、有利的环境做出贡献,并扩大国家发展空间,深化经济合作,增加与伙伴的利益联系,特别是邻国、大国、传统朋友。
第二,吸引外部资源服务于国家发展,扩大和多样化市场,吸引投资,转移知识和技术,发挥海外越南人社群的力量。
特别是,坚决、神速实施“疫苗外交”为防控和控制新冠肺炎疫情做出了直接、重要的贡献,为经济社会恢复和发展创造了便利条件。
第三,发挥在促进国际融合和经济联系中的先锋作用,特别是推进和提升越南在多边经济合作机制中的参与和贡献,主动参与制定新的国际规则和规定;同时,有效利用自由贸易协定网络,使越南成为区域的连接中心。
同时,经济外交已陪伴、支持地方和企业实施对外经济和国际经济融合;带来了重要和切实的利益和成果。
进入新的发展阶段,在世界形势预计继续复杂、难以预测的背景下,总体上困难、挑战多于机会、便利;经济外交面临强劲转型的要求,以伴随实现国家百年两个战略目标的决心。
第十四次代表大会文件草案强调“大力推进全面外交服务于发展,重点是经济外交、技术外交”。
其中,革新经济外交工作已不再是选择,而是实践客观要求,是紧迫要求,是战略选择,是为实现民族强盛、繁荣发展渴望做出贡献的首要优先之一。
据此,未来经济外交面临三大重任:
一是,为帮助国家进入富强、文明、繁荣的发展时期创造战略空间做出贡献。
二是,发挥重要动力作用,为吸引资源、疏通瓶颈和解决重大问题做出贡献,以创造国家增长和发展的突破,特别是促进科学、技术、创新、数字化转型、绿色转型。
三是,建设独立自主经济,同时主动积极国际融合。
三个重要教训
以“资源源于思维、眼光;动力源于革新、创新;力量源于人民、企业”为方针,未来时期的经济外交、技术外交需要贯彻“三个重要教训”,同时大力革新思维;更新目标、内涵、对象和实施方式,紧跟“五个更多”方针。

其中,“三个重要教训”是:
第一,必须坚持民族独立和社会主义路线;坚定独立、自主、多边化、多样化、主动和积极国际融合的对外路线,是国际社会可信赖的朋友、伙伴和负责任成员。
第二,坚决但灵活,保护国家-民族利益但在实施中也非常灵活以达到目的。
第三,掌握、深入了解情况;及时、灵活、合适、有效地提供政策反应参谋。
“五个更多”方针是:第一,思维上更具战略性、敏锐性,以及时识别新趋势,主动抓住机会,为提高经济适应能力做出贡献。
第二,在制定目标和解决方案上更突出重点,基于紧跟国家各阶段发展目标。
第三,在与各伙伴的总体关系以及各合作领域,特别是科学、技术、创新和数字化转型方面,更广泛和深入。
第四,在实施中更坚决、创新,确保任务分工明确,按照“六个明确:明确人、明确事、明确责任、明确权限、明确时间、明确结果”的精神取得实质效果。
第五,在参与、贡献于国际合作机制、国际经济论坛和具有战略重要性的国际、区域问题时更积极、负责任,符合我国的要求、能力和条件,特别是在全球经济治理中。
最重要的是,对外工作,特别是经济外交领域必须最高发扬“忠诚、尽心”、“自信、创新”、“本色、灵活”、“谈判、说服”、“效率至上”和“祖国至上”的精神;以远见、广视、深思、大作为方针,重视时间、智慧和适时果断,继续成为先锋、核心力量,从外部带来新的机会、新的动力、新的资源,服务于国家快速和可持续发展,提高越南在国际舞台上的信誉和地位。
进入新的发展阶段,对外工作总体和经济外交具体需要集中贯彻、同步、坚决、有效地落实党的第十四次代表大会决议,党、国会、政府的各项决议,特别是政治局关于新形势下国际融合的第59号决议。
其中,注重大力推进经济、贸易、投资、科学技术、数字化转型、绿色转型、能源转型、教育培训、医疗、文化、劳动、旅游、环境保护、应对气候变化等合作。
大力推进经济命脉领域的技术转移,如核能、高速铁路、半导体(到2027年底,完成半导体芯片制造厂建设)。
同步实施多样化市场、多样化产品、多样化供应链的解决方案;集中开发、利用潜力市场;大力推进在海外推广、促进越南品牌产品;迅速谈判、签署与中东、中亚、非洲、拉丁美洲等国家、区域的自由贸易协定。
优先支持地方、企业社群,特别是中小企业在经济融合、国际合作和联系中;积极支持企业扩大投资、经营,走向国际市场,更深参与全球价值链;大力吸引大型科技集团投资和海外越南专家队伍。
同时,外交部门与各级、各部门、各地方需要继续紧密配合,向有权限机关提供参谋、建议,提出在对外关系中创造发展突破的机制、政策、解决方案,特别是大力推进经济外交、技术外交活动,为实现2026年及未来时期两位数增长目标成功做出贡献。
需要坚决行动,不懈努力
在这幅总体画面中,我们需要正确认识,坚决行动,不懈努力,以在数字时代创造科学、技术、创新、大力推进绿色转型的发展突破。

这正是关键动力和“金钥匙”,让越南赶上、同行并超越,快速和可持续发展,成功实现百年两个战略目标,力争到2045年成为发达、高收入国家。
在此进程中,我们继续努力大力推进全面革新事业,始终创造、陪伴,集中解决各领域的困难、障碍,大力推进行政改革,消除体制、基础设施、人力资源方面的所有瓶颈,让科学技术、创新、数字化转型、绿色转型真正成为新的动力、资源,鼓舞整个民族在新时期稳步前进。
国家经过80年建设和发展的成果奠定了重要基础,是民族新征程的良好起点。
在党的领导下,凭借整个民族的团结、同心协力精神,基于贯彻、紧跟“建立和维护和平、稳定环境,先锋连接合作,开启和吸引发展资源,不断提高国家地位”的方针,如总书记苏林所指示,我们有坚定信心,未来时期的对外工作总体和经济外交具体将更好地发扬优良传统和已取得的重要成果;以“以地方、企业和人民为服务中心;以国家-民族利益为指南针”的精神;继续努力奋斗克服困难、挑战;出色完成党、国家交付的使命和任务,为建立坚实基础做出贡献,使国家快速和可持续发展,为人民带来温饱、幸福生活。
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