五年社会福利加速:从提高工资到免除学费

2021-2025年任期,社会保障、改善福利和可持续减贫工作在全国范围内同步展开。全国多维贫困率从2021年的4.4%降至2025年的约1.3%。

2021-2025年国家可持续减贫目标计划侧重于创造就业、职业培训、优惠信贷以及支持民众获得医疗、教育、住房、清洁水、信息等基本社会服务。根据政府报告,数百万贫困和近贫困家庭已获得支持,获得优惠信贷资金、职业培训和解决就业。

2025年农村地区人均收入达到每年5800万越南盾,比2020年增长约1.4倍;少数民族和山区地区达到4300-4600万越南盾。同年,92%的乡镇达到医疗标准,95%达到教育标准;使用卫生清洁水的人口比例达到99%。

提高基本工资,提升多项支持标准

在2024年6月的第七次会议上,国会同意改革工资制度,从2024年7月1日起将基本工资从每月180万越南盾提高到234万越南盾。

国会还一致同意将养老金和现行社会保险津贴提高15%。1995年之前领取养老金的人员,如果调整后低于每月320万越南盾,则每月增加30万越南盾;领取320万至低于350万越南盾/月的人员将调整至350万越南盾/月。

优抚对象津贴提高35.7%,从每月205.5万越南盾提高到278.9万越南盾。社会救助标准提高38.9%,从每月36万越南盾提高到50万越南盾。地区最低工资平均提高6%,自7月1日起适用。

从这一基准开始,公务员和事业单位人员的工资继续按基本工资乘以系数计算。津贴按234万越南盾乘以应享系数计算;按总工资和津贴百分比计算的各项津贴。

自2024年7月1日起,缴纳社会保险满20年的人员的最低养老金等于基本工资,从180万越南盾提高到234万越南盾。最高失业津贴提高至1170万越南盾。

五年社会福利加速:从提高工资到免除学费

减免学费,为山区学生建设学校

在2021-2025年任期内,教育继续成为社会福利政策的重要支柱。2025年2月,政治局决定从2025-2026学年起,全国公立学校学生免除学费,这是在考虑政治体系精简组织过程中及之后的财政平衡能力后作出的决定。

2025年6月,国会通过免除和支持学费的决议,适用于幼儿园儿童、中小学生以及学习普通教育课程的人员。国家免除公立机构的学费;在民办和私立机构学习的学生获得学费支持。民办和私立机构的支持标准由省级人民委员会根据政府规定的学费框架决定;资金由国家预算保障,中央预算支持资源尚未平衡的地方。

总书记苏林强调普及教育政策旨在确保所有儿童都能上学并有机会学习;国家逐步扩大财政支持,如减免学费和提供免费餐食。

此外,2025年7月,政治局颁布了在248个陆地边境乡镇投资建设寄宿学校的方针,旨在提高民众知识水平、人力资源质量、培养民族干部并改善边境地区同胞的生活。在初期阶段,政府试点在2025年新建或改造100所学校,最迟在下学年开学前完成。学校必须满足技术、规模、面积标准;具备足够的学习设施和生活条件,确保绝对安全。

政府还规定为陆地边境乡镇的小学和初中学生提供午餐支持,标准为每月45万越南盾和8公斤大米,按实际学习月数计算。少数民族学生在进入一年级前学习越南语的,额外获得一个月支持。

与此同时,教师的生活也得到关注。2025年中,国会通过《教师法》,规定教师工资在行政事业单位工资等级体系中最高,并享受职业优惠津贴及其他按规定津贴。

五年社会福利加速:从提高工资到免除学费

免除基本医疗费并扩大保险覆盖

2025年9月,政治局颁布关于加强保护、照顾和提高人民健康水平的一些突破性解决方案的第72号决议。决议设定了从2026年起全民免费定期体检的目标,到2030年按医疗保险权益免除基本医疗费。

民众每年至少免费筛查一次,并建立终身电子健康档案;医疗保险覆盖率将达到95%。到2030年,目标是按路线图在医疗保险权益范围内免除基本医疗费;实现全民医疗保险覆盖并发展各类健康保险。

这些方针在国会关于一些特殊机制和政策的决议中得到具体化,旨在在保护、照顾和提高人民健康水平方面取得突破。决议要求政府规定医疗保险权益提高的范围和路线图;医疗保险基金支付筛查、诊断和早期治疗的疾病目录,同时从2027年起实施提高医疗保险缴费标准的同一路线图。

国会要求提高医疗保险医疗费用报销比例和标准,同时优先支付一些疾病的筛查、诊断和早期治疗费用。近贫困家庭人员、75岁以上领取社会退休津贴的人员在权益范围内享受100%医疗费用。

根据路线图,2026-2027年阶段,民众每年至少进行一次定期健康检查或筛查;近贫困群体和75岁以上领取社会退休津贴的人员报销100%费用。2028-2030年阶段,目标是将自付比例降至30%以下,并试点筛查2-3种成本效益高的疾病。2030年后,卫生部提议扩大筛查3-5种疾病,朝着在基本服务包范围内免除医疗费的方向发展。基层医疗网络和医疗保险支付系统将得到完善,实现智能化、多层次、多权益包。

消除危房,加快社会住房项目

在本任期内,政府和各地基本完成了消除临时房、危房的目标,在实施约16个月后,比第42号决议设定的2030年目标提前5年完成。近50万亿越南盾用于消除超过33.4万间临时房、危房;其中民众、企业和社会组织贡献约24.7万亿越南盾。

一些参与贡献较大的力量如国防部近1万亿越南盾,动员了140,983人次干部、战士、民兵,414,000个工作日和63,000车次;公安部超过7900亿越南盾,动员了27,400人次干部、人民警察,534,000个工作日。

总理范明政强调这是在许多困难背景下完成的计划,但各方团结一致,为数十万家庭带来新家园,并为纪念八月革命80周年和9月2日国庆的共同喜悦做出贡献。他称这是“党意、民心”的“特殊国家工程”。

在消除临时房的同时,社会住房得到推动。2025年,34个地方完成了102,633/100,275套社会住房,达到年度计划的约102%。截至2025年底,正在实施的社会住房项目规模约657,395套,达到2021-2030年阶段投资建设至少一百万套社会住房方案指标的约62%。全国人均住房面积估计达到30平方米/人,高于2024年的26.5平方米/人。

2025年底,从河静省到林同省的各省市连续发生大风暴和洪水,导致1,597间民房倒塌、被冲走需重建;34,759间房屋受损需修复。在此背景下,总理范明政发起了“光中战役”,快速为民众建设新房、修复受损房屋。

发起一个月后,各地基本完成第一阶段,修复了所有受损房屋。所有需新建的房屋已开工,完成42%并承诺在2026年1月25日前完成。至今,各地已修复完成34,759间受损房屋;新建开工1,597间,其中完成671间。与此同时,各地支持民众基本生活用品、种苗以恢复种植和养殖。

“每一间房屋都是生动的证明——一份礼物、一个家园、一份爱心,与困难者分享,向有功者感恩”,总理说道。

(编译:李程 越南网;审校:Fang;来源:越南中文社

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