“修改劳动法时应逐步增加节假日天数”

就业局提议在修改《劳动法》时将越南文化日（11月24日）增设为带薪节假日，以制度化政治局第80号决议的方针。一旦法律化，越南每年将有12个正式节假日，分为六个时段，每个时段相隔1-4个月。

劳动安全卫生科学技术协会主席黎文程教授认为，将越南文化日设为带薪节假日是一种进步。劳动者参与文化活动能丰富精神生活，这是许多人尤其是生产领域所缺乏的。

他多年研究劳动问题，分析指出11月底的节假日对企业订单或生产计划影响不大。因为每年第三季度初是工厂为年底订单加速生产的时期——此时购买力是平时的1.3-1.6倍，以满足国内和出口需求。

出口目的地通常是欧洲，那里从圣诞节到新年期间有长假。圣诞节前四周被视为黄金时期，越临近购物活动越少，以便休息和迎接新年。如果11月底才开始生产将赶不上订单，因此企业必须至少提前几个月准备。

程教授评估越南的正式节假日天数相比许多发达国家仍然较低。“现在是时候研究修改《劳动法》，在经济社会条件逐步改善的情况下增加全年节假日天数、减少正常工作时间”，他建议道。

关于如何合理计算增补节假日，程教授表示，许多人希望将农历春节假期从目前的5天正式假期增加更多。但传统春节通常落在公历1月底2月初，当大多数国家庆祝完新年时，越南才开始一年中最长的假期。为适应融合，需要考虑增补公历新年期间的假期。

前劳动荣军与社会部副部长范明勋表示，在修改2019年《劳动法》之前，正式节假日天数为10天。许多意见建议增加2-3天，但最终定为11天。

他认为，修改法律的过程应在经济社会发展逐步改善的背景下研究逐步增加节假日天数。分散全年假期带来诸多益处，如提升精神生活、刺激社会消费。但增加节假日天数的进程也需与提高劳动生产率相结合，以平衡双方利益，并仔细评估对企业的影响。

根据越南工会对超过84,000条意见的在线调查结果，增加11月24日带薪节假日的方针获得99.4%不同程度赞同，其余0.6%持不同意见。越南总工会副主席吴维晓表示，大多数劳动者希望早日制度化以享受额外假期。

在修改补充《劳动法》过程中，基于征求劳动者意见，工会将考虑建议节假日天数与地区平均水平相符，特别是与相当发达国家及实际工作效率、经济社会发展条件相适应。该政策旨在帮助劳动者获得恢复体力的休息制度，符合越南传统。

越南工会多年来建议增补节假日，认为现行正式天数远低于地区国家平均15-17天。增补节假日也旨在分散全年假期时段，在每周工作时间尚未降至48小时以下的情况下，从照顾劳动者精神健康、增加家庭时间到刺激旅游、经济和文化活动带来多方面利益。

2019年参与修改《劳动法》时，工会曾建议增加3天节假日，因为当时越南仅有10天正式假期。但当《劳动法》通过时，正式假期仅增加一天，在国庆节（9月1日或3日）前后由政府根据年份选择。正式假期总计11天。

企业方面，越南韩国商会会长高泰渊表示赞同增补节假日让劳动者休息，但希望政府尽早通知以便企业主动制定合适的生产计划。

越南有11个正式节假日，包括公历新年1天、农历春节5天、雄王祭祖日1天、4月30日-5月1日2天、国庆节2天。在东南亚，柬埔寨假期最多，为18-22天；菲律宾为13-18天。

许多欧洲和北美国家没有太多节假日，通常仅10-14天，但劳动者享有较长的年假制度，普遍为20-30天。西方不将休息时间集中在节假日，而是转向个人休假权，帮助劳动者主动安排时间。

（编译：Eric 越南网；审校：Alex；来源：越南中文社）