开启新的发展空间

在第十四次党代会前夕接受《青年报》采访时，国会副主席、前农业与农村发展部部长黎明清表示：在40年的革新过程中，农业已成为支柱产业，取得了超出预期的成就。

进入新时代，期望农业将更加强劲发展，与民族的强大共同崛起。

真正有生命力的政策是理解农民心理的

* 从“解放生产力”阶段到农业结构调整和数字化转型阶段，发展专业化商品生产区；实施新农村建设计划，以及最近根据党的第十三次代表大会精神发展生态农业-现代农村-文明农民，您认为这些政策转折点是如何实施的，从中吸取了什么教训？

- 从“10号承包”到向农户分配土地，从发展家庭经济到合作经济，从专业化商品生产区到新农村建设，再到如今的生态农业，这是一个不断调整以适应实践的历程。

我认为最大的教训是，政策只有源于生活、理解农民心理时，才真正具有生命力。每一个成功的转折点都源于倾听田野的声音，源于人民真实的需求。

如今，一个新的转折点正在形成——那就是将农田、池塘、畜舍视为一个“开放式工厂”。在那里，流程被标准化，数据被记录，劳动生产率被衡量，质量得到控制，同时仍保持生态的柔韧性和农村的特色。

我们也认识到，农业发展不能脱离农村和农民；不能只看作物和牲畜，而要看人、社区和生态系统。当政策为人民、企业和科学家创造主动创新的空间时，革新将从基层而来，更持久、更长远。

农业-环境-农村应被视为一个整体

* 40年来实施革新路线，越南农业和农村取得了非常巨大和全面的成就，但也必然存在一些不足。那么，您认为哪些体制和政策上的瓶颈需要被解除？

- 我认为，在成就之外，我们也必须坦率地认识到存在的瓶颈。体制仍然分散，政策有时跟不上实践。产业链连接仍然松散。生产规模仍然较小，集体经济组织能力参差不齐。

科学技术尚未成为农业的杠杆。产业生态系统尚未得到充分认识，因此仍然零散。尚未将各主体——政府、专业部门、农民、企业、科学家、专家乃至新闻媒体——紧密结合起来。

最大的挑战不仅是资金或技术，而是发展治理的思维。如何使土地、信贷、科学技术、环境等政策协调融合，避免重叠，为人民和企业参与创造便利。

建立省级农业与农村创新中心正是解除瓶颈的一种方式。在那里，科学家、企业、合作社和农民共同试验、共同学习、共同调整。技术不是自上而下强加的，而是在田间“试验-错误-修正”的。

农业-环境-农村应被视为一个整体，而不是三个分离的领域。当体制瓶颈被解除时，社会中的创新流将自然畅通。

* 在下基层与农民交谈时，您经常提到新的做法、新的思维；如何让乡亲们富裕起来，扎根于他们出生的土地。为了迈向现代农业，您对第十四次代表大会有哪些期望？

- 在下基层时，我从乡亲们那里听到最多的不是快速致富的愿望，而是希望生活稳定，为子孙后代有未来，能够长期与家乡紧密相连。

我期望第十四次代表大会将继续为农村开辟新的发展空间。在那里，农民不会在现代化进程中被抛在后面。在那里，年轻人可以凭借知识和科技回归农业。在那里，每个乡村既能保持特色，又能跟上时代步伐。

那是一个不仅拥有水泥路、坚固房屋的农村，还有“知识基础设施”，包括社区学习中心、创新中心、农民知识共享空间。在那里，每个农民可以终身学习，提高技能，成为专业农民。

归根结底，发展是为了让人民在自己生活的土地上更加幸福。

按照“田间工厂”思维重组生产

* 第十四次代表大会决议的目标是按照绿色、生态、循环、价值链和高效的方向转变农村经济结构。其中强调应用科学技术、农业数字化转型的重要性；发展大规模、高质量和高附加值的商品生产区。您认为需要做什么来实现这一目标？

- 按照绿色、生态、循环和遵循价值链的方向转变农村经济结构是一条必然之路，不是选择与否，而是选择早走还是晚走。

科学技术和数字化转型不是为了取代农民，而是为了解放劳动力，提高劳动生产率和生产决策质量。人工智能（AI）不会代替农民种田，但可以帮助预测天气、病虫害、市场；帮助农民知道何时播种、何时减少、何时转型。

为此，需要按照“田间工厂”思维重组生产：标准化流程、数字化数据、绿色化生产、透明化价值链。省级创新中心将是连接数据、技术和人的地方，使科学技术真正成为提高国家劳动生产率的动力。

当农民明白自己在价值链中的位置，当每块农田被视为经济-环境-文化-社会生态系统的一部分时，第十四次代表大会决议的目标将不再是口号，而是成为每块田地、每个乡村的生动现实。

农业不仅养活国家，还滋养越南的根基。知识化农民、工厂化农田、农场创新，这是国家走得更远的最可持续之路。

农民主导“田间工厂”

国会副主席黎明清表示，第十四次代表大会文件继续确认“农民是主体”，这不仅具有宣言意义，而且是新时代发展的一个基本体制导向。

主体不是被动的受益者，而是政策的共同创造者、实施的同行者、发展的共同受益者。当农民被置于中心位置时，所有政策设计将被迫回答一个问题：这项政策是否帮助农民在自己土地上生活得更好？

要使农民真正成为主体，必须知识化农民。不仅是指导耕作技术，而是装备市场思维、数据思维、农业经济思维。当农民理解流程、理解成本、理解排放、理解市场时，乡亲们才能主导自己的“田间工厂”。

这也是越南农业走向深度发展、避免发展失衡、为国家现代化事业奠定坚实社会基础的方式。

同奈省人民委员会主席阮文玉：

期望在区域联动体制方面有突破性决策

作为南部重点经济区的地方，在区域联动中具有重要战略地位，同奈省清楚认识到自己对国家共同发展的责任。

过去几年，尽管面临许多困难和挑战，该省坚持更新发展思维，集中解除“瓶颈点”，特别是在基础设施、体制和投资环境方面。从而创造了积极和明显的转变。

同奈省的一个突出标志是投资发展具有区域联动性的交通基础设施。

一系列大型项目正在同步实施，如隆城国际机场、区域高速公路、环线、海港-物流连接等，不仅为该省创造了新面貌，还有助于重塑东南部地区的发展空间。

从一个中转点，同奈省正逐步成为南部地区的贸易、物流、工业和现代服务枢纽，旨在形成胡志明市旁边的新增长极。

同奈省期望党的第十四次代表大会将颁布具有战略性、突破性和长远眼光的决策，继续确认基于科学技术、创新、数字化转型和绿色增长的发展模式，为国家和各地创造强劲动力。

该省特别期望在区域发展体制、区域联动和更强大的分级分权方面有突破性决策，以有效挖掘各地的潜力和比较优势，为东南部地区整体以及同奈省在下一任期实现高速、可持续增长创造新动力。

（编译：李程；审校：Ken；来源：越南中文社）