需要优先考虑关键战略

越南已实现了新兴经济体中最强劲的复苏之一：克服了疫情冲击，比该地区大多数国家更早重新开放，并迅速重新融入全球生产网络，保持了高增长经济体的发展势头，同时保持了政策方向的一致性。

在当前背景下，越南需要优先考虑一些关键的战略方向。

- 关于区域连接与发展，越南需要缩小城乡差距，同时加强连接以形成“越南共同市场”。

连接应被视为提高生产力的工具，通过统一物流、加强劳动力流动和数字接入来平衡北部、中部和南部地区的发展。

加强战略交通、海港和铁路也需要得到重视，以产生溢出效应并巩固越南在湄公河次区域的中心作用。

从长远来看，越南需要构建供应链路线和贸易转移的情景，包括未来几十年北极航线的潜在影响。

通过海港、铁路和工业走廊将越南定位为印度洋-太平洋网络中的连接枢纽，将有助于提升国家的贸易和地缘政治地位，利用其既是海洋国家又是大陆国家的地理优势。

- 关于增长模式转型，越南需要超越“组装+能源转型+旅游”模式，迈向掌握高科技价值。

这里的核心转型是从“生产地”转向“设计和拥有价值的地方”。越南需要在先进制造、半导体生态系统、工业人工智能、机器人集成、网络安全和应用研发方面建立国内能力，成为拥有自主知识产权的创新国家。

关于人力资源开发，教育和医疗需要成为国家竞争力的基础。如果越南想在2030年和2045年超越该地区其他国家，就需要将重点放在对人的投资上，而不仅仅是基础设施投资。这需要发挥受过良好培训的年轻人力资源的作用，以建设知识型社会。

大学需要被授权进行严肃的研究并将研究成果商业化，而医疗系统必须确保劳动力健康和有韧性。最终目标是通过创造有吸引力的环境让人才留下来贡献，减少人才流失。

- 关于软实力，越南需要通过主动塑造东盟和东亚在技术标准、数字规则、海上合作、气候金融和能源等领域的议程来提升地位。

旅游和文化，包括音乐、娱乐和创意经济，需要被视为创造长期影响力的战略资产，而不仅仅是短期收入来源，因为软实力是通过多代积累的。

从长远来看，越南可以扩大国防外交，并逐步有选择地出口国防工业产品，条件是保持良好的治理能力、严格的质量控制，并展现一个负责任、不造成地区不稳定的国家形象。

越南正在设定非常雄心勃勃的增长目标，2026-2030年期间每年至少增长10%，这需要生产力的飞跃和新的价值创造模式，而不仅仅是建设更多工厂——尤其是在国际形势不断变化的背景下。因此，需要解决许多“空白”。

增长目前仍然严重依赖作为外国企业的生产和组装中心。尽管出口导向的工业化显著提高了收入，但已接近极限。

劳动生产率增长放缓。金融风险，特别是在房地产和信贷领域，在多年扩张后已经出现。此外，全球环境正变得更加严峻，贸易限制措施、地缘政治分裂和资本流动收紧正在成为世界经济的固有特征。

（编译：李程；审校：Fang；来源：越南中文社）