修改劳动法时应逐步增加节假日天数

就业局提议在修改《劳动法》时将11月24日越南文化日增设为带薪节假日，以制度化政治局第80号决议中的主张。一旦法律化，越南每年将有12个正式节假日，分为六个时段，每个时段相隔1至4个月。

越南劳动安全卫生科学技术协会主席黎文程教授认为，将越南文化日设为带薪节假日是一种进步。劳动者参与文化活动能丰富精神生活，这是许多人尤其是生产领域所缺乏的。

经过多年对劳动问题的研究，他分析称，11月底的节假日对企业订单或生产计划影响不大。因为每年第三季度初是工厂为年底订单加速生产的时期，此时购买力是平时的1.3至1.6倍，以满足国内和出口需求。

出口商品的目的地通常是欧洲，那里的假期从圣诞节持续到新年伊始。圣诞节前四周被视为黄金时期，越临近假期，购物活动越少，以便为休息和新年庆祝活动做准备。如果到11月底才开始生产，将无法及时完成订单，因此企业必须至少提前几个月准备。

程教授评估称，越南的正式节假日天数与许多发达国家相比仍然较低。他建议：“现在是时候研究修改《劳动法》，增加全年节假日天数，并在国家社会经济条件逐步改善时减少正常工作时间。”

关于如何合理计算增补哪些节假日，程教授表示，许多人希望将农历春节的假期从目前的5天正式假期增加更多。但传统春节通常落在公历1月底2月初，当大多数国家庆祝完新年时，越南才开始一年中最长的假期。为了适应国际化，需要考虑在公历新年期间增补假期。

前劳动荣军与社会部副部长范明勋表示，在修改2019年《劳动法》之前，正式节假日天数为10天。许多意见建议增加2至3天，但最终确定为11天。

他认为，在社会经济逐步发展的背景下，修改法律的过程应研究逐步增加节假日天数。分散全年假期能带来诸多好处，如提升精神生活、刺激社会消费。但增加节假日天数的进程也需要与提高劳动生产率相结合，以平衡双方利益，并仔细评估对企业的影响。

根据越南工会对超过84,000条意见的在线调查结果，增加11月24日带薪节假日的主张获得了99.4%的不同程度赞同，其余0.6%持不同意见。越南总工会副主席吴维晓表示，大多数劳动者希望早日制度化，以享受更多假期。

在修改补充《劳动法》的过程中，基于征求劳动者意见，工会将考虑建议节假日天数与区域平均水平相适应，尤其是与相当发达国家保持一致，同时结合工作实际生产率和经济社会发展条件。该政策旨在帮助劳动者获得恢复体力的休息制度，符合越南传统。

越南工会多年来一直建议增补节假日，认为现行正式天数远低于区域国家平均15至17天的水平。增补节假日也旨在分散全年假期时段，在每周工作时间尚未降至48小时以下的情况下，从照顾劳动者精神健康、增加家庭时间到刺激旅游、经济和文化活动等多方面带来益处。

2019年参与修改《劳动法》时，工会曾建议增加3天节假日，因为当时越南只有10天正式假期。但当《劳动法》通过时，正式假期仅增加了一天，在国庆节（9月1日或3日）前后，具体由政府每年选择。正式假期总计11天。

在企业方面，越南韩国商会主席高泰渊表示，赞同增补节假日以便劳动者休息，但希望政府早日通知，以便企业主动制定合适的生产计划。

越南有11个正式节假日，包括公历新年1天、农历春节5天、雄王祭祖日1天、4月30日至5月1日2天、国庆节2天。在东南亚，柬埔寨假期最多，为18至22天；菲律宾为13至18天。

许多欧洲和北美国家没有太多节假日，通常只有10至14天，但劳动者享有较长的年假制度，普遍为20至30天。西方将假期时间从集中节假日转向个人休假权，帮助劳动者主动安排时间。

（编译：Cici 越南网；审校：Woo；来源：越南中文社）