“研究减少工作时间，与提高生产率和国家竞争力挂钩”

值此越共第十四次全国代表大会之际，越共中央委员、越南祖国阵线中央委员会副主席、越南劳动总联合会主席阮廷康就旨在建设现代化劳动力队伍的建议与新闻界进行了交流。

- 您如何评价越南革新开放40年后的工人阶级？

- 自诞生以来，特别是革新开放40年来，我国工人阶级始终通过其先锋队——越南共产党，确认其历史使命、作用和领导革命的阶级地位。进入大力推进工业化、现代化和国际一体化的时期，工人阶级继续发挥核心作用，直接维持和发展生产，创造大部分物质财富，为国家预算做出主要贡献。

根据统计总局的报告，全国目前约有1750万工业-建筑业劳动力和2120万服务业劳动力，约占人口的39%和社会劳动力的73.6%。质量和技能水平逐步提高；受过培训的劳动力比例从2020年的64.5%上升到2025年的70%，其中拥有学历、证书的人员从2020年的24.1%增加到2025年的29.2%。特别是，一个掌握科学技术的年轻工人阶层正在形成，体现了越南工人阶级在数字时代的新活力。

据各级工会观察，过去一段时间，工人的物质和精神生活得到改善。就业基本稳定；收入和工资得到提高；工作环境不断改善；劳动关系和谐、稳定和进步，争议和集体停工事件大幅减少。基层民主制度得到扩大；社会保障和福利政策日益发展。

- 作为劳动者最大的代表性组织，越南工会已实施了哪些核心解决方案？

- 作为全国工人阶级和劳动者最大的代表性组织、集合和团结的中心，越南工会已实施多项解决方案，与整个政治体系共同建设现代化、强大的越南工人阶级。

工会加强培养、教育，提高工人阶级的政治、法律水平、阶级意识和民族精神。通过咨询、法律援助活动，工会提高了劳动者的法律意识、自我保护能力，有助于在企业中建立和谐、稳定和进步的关系。

各级工会主动配合组织多项活动，如：建立助学基金、学习点；配合组织培训、再培训课程；鼓励高级工人与新工人之间的师徒模式。

另一方面，工会通过全国范围的爱国竞赛运动和广泛运动，为工人锻炼和成长创造环境。“优秀劳动、创新劳动”运动已产生数百万项创新，价值数十万亿越南盾，激发了工人的创新精神、纪律意识和社会责任感。

各级工会参与对数千份规范性法律文件提出意见；有效参与国家工资委员会，提出调整最低工资的建议；向各级党委和政府反映工人的心声和愿望；同时提高对话和集体协商的质量。

会员福利政策成为数百万劳动者的切实依靠。“工会之家”、“团圆春节”、“工人月”等活动广泛开展；已形成并实施一些新的关怀模式，取得积极成果，典型如“工会餐”。经过两年组织（2024年、2025年），已有超过2万个基层工会组织“工会餐”，超过500万会员参与。

最后，越南工会加强与各级、各部门在建设现代化、强大工人阶级方面的协调；发挥工人阶级在与农民阶级和知识分子联盟中的核心作用，同时促进工人的“知识化”进程。从而，提高工人的能力、专业水平、职业技能和创造性思维。2023-2025年期间，越南劳动总联合会已向杰出、优秀的个人颁发了1457份创新劳动证书。

- 您认为目前工会组织和工人面临的主要挑战是什么？

- 除了取得的重要成果外，实践表明，建设越南工人阶级的任务仍面临诸多挑战。首先是工人阶级的发展未能跟上国家增长模式和发展战略的要求。工人人力资源质量有限；技术劳动力结构失衡，缺乏熟练工人、高技术工人和掌握现代技术能力的工人。年轻工人数量多但不稳定，工龄短，向非正规部门转移的风险日益增加，削弱了工人阶级的长期可持续性。

第二，利益分配和社会保障方面的长期不足削弱了工人的奋斗动力。就业不稳定；最低工资不足以维持生活；不同劳动群体之间以及不同地区之间的收入差距仍然较大。社会福利体系，特别是住房、托儿所、医疗机构以及学习、精神文化生活场所的缺乏，加剧了工人阶级内部的分化，并潜藏着劳动关系不稳定的风险。

第三，人力资源管理模式的革新缓慢，不符合可持续发展的要求。劳动强度高、工作时间延长仍然普遍，而对技术革新、提高生产率和人力资源质量的投资不相称。这限制了劳动力再生产、学习提高技能和全面关怀工人生活的能力，长期影响国家竞争力。

第四，关于工人阶级的实践总结和理论研究工作未能满足新背景的要求。许多新出现的问题未能得到充分论述；尚未形成建设工人阶级的突破性主张和政策。

第五，部分工人的阶级意识、政治素养和法律知识有限；发现、培养优秀工人以培训、安排进入政治体系的工作仍有不足。工会活动，特别是在非国有企业和外商投资企业中，仍面临诸多困难。法律允许在企业成立劳动者组织的规定，存在被利用以分裂工人阶级的风险，给党的领导带来新的挑战。

- 为建设现代化、强大的越南工人阶级，越南劳动总联合会将向党中央和大会提出哪些核心解决方案？

- 总联合会向党中央和大会提出5项主要内容。一是颁布与经济社会发展战略相结合的工人阶级建设战略，具体化建设现代化、强大的越南工人阶级的方向，与科学技术发展、创新革新相结合。

二是确保劳动者、雇主和社会之间的利益和谐分配，其基础是颁布最低生活标准规定以取代最低工资。需要扩大社会福利和社会保障体系，关注社会保险、住房、托儿所、幼儿园、医疗、教育以及工人的精神文化生活；促进企业的社会责任，鼓励公平分享利益，创造可持续就业、足以维持生活的工资以及对人的发展的投资。

三是研究减少工作时间，提高劳动者的生活质量，与提高生产率和国家竞争力挂钩。这是帮助工人恢复劳动力、关怀精神生活、照顾家庭、子女的正当需求，同时有更多条件学习、提高水平、职业技能，促进生产率、人力资源质量和经济竞争力的提高。

四是更加重视关于工人阶级建设的理论研究和实践总结工作。最后是革新、加强党的领导，国家和政治体系的配合、支持，以发挥越南工会在建设现代化、强大工人阶级中的作用。完善机制，主动斗争，防止利用劳动者成立组织的权利来分裂工人阶级。

（编译：李程 越南网；审校：Fang；来源：越南中文社）