陶红兰部长：全面、早期、远程、基层地照顾人民健康

值此党的第十四次全国代表大会之际，记者与党中央委员、卫生部长陶红兰就实施政治局2025年9月9日第72-NQ/TW号决议，以及旨在解决医疗行业长期瓶颈问题、从“治病”思维转向以人民为中心、按生命周期全面照顾健康的重点措施进行了交流。

* 部长先生，第72-NQ/TW号决议将重点从看病、治病转向全面照顾健康，卫生部如何实施这一导向？

- 陶红兰部长： 过去一段时间，党和国家已颁布多项重要主张、机制、政策，以促进医疗行业发展。其中，政治局颁布的第72-NQ/TW号决议是具有突破性的导向性文件，为照顾、保护和提高人民健康事业奠定基础。

第72-NQ/TW号决议基于将人民健康视为最宝贵资产和服务核心的理念进行实施，执行医疗领域的任务和措施。同时，决议也明确体现了解决长期以来医疗领域未根本解决的“瓶颈”问题的精神。

第72-NQ/TW号决议已提及医疗工作的转型内容，方向是从主要集中于看病、治病转向全面照顾健康；提高预防工作的重要性；早期、远程地照顾人民健康。

照顾、保护和提高人民健康的工作将与按生命周期的全面健康管理紧密结合。这是未来一段时间医疗行业执行任务过程中的重大转变导向。

通过聚焦解决“瓶颈”问题的方法，卫生部已报告、建议政府颁布关于政府执行政治局第72-NQ/TW号决议行动计划的第282/NQ-CP号决议，该决议涉及加强保护、照顾和提高人民健康的一些突破性措施，以及具体、明确任务和进度的实施计划。

可以肯定，在实施第72-NQ/TW号决议三个月后，在政府的坚决领导和各部委的紧密配合下，组织实施工作得到大力推进，初步取得转变。

值得注意的是，各地在制定决议、计划、方案以具体化政治局第72-NQ/TW号决议精神的过程中已有明显行动；从而形成符合各地实际条件的切实方案、措施和政策。

* 确定的“瓶颈”之一是体制。卫生部将重点从哪些方面解决这一内容，部长先生？

- 陶红兰部长： 第72-NQ/TW号决议提出要求，重点解决第二个“瓶颈”即体制。过去实践表明，体制上的不足已在医疗行业执行任务过程中造成许多障碍。

因此，将通过完善体制、政策以及动员、分配资源的机制，集中解决仍存在的问题以及医疗行业未来发展方向。

贯穿始终的精神是，颁布政策时必须确保国家与相关主体的参与和紧密配合；同时有效结合公共和私营资源，发挥人民在组织执行照顾、保护和提高人民健康任务中的作用。

这种方法旨在明确政治体系和社会整体对健康照顾工作的责任，同时创造条件使政策真正、有效地融入生活。

对于卫生部而言，未来一段时间，我们将继续审查、完善各项规定、机制，以解决“瓶颈”问题，确保同步实施第72-NQ/TW号决议中提出的各项措施。

卫生部已注册未来五年及后续年份的法律制定计划；其中，提高体制建设质量被确定为重点任务，有助于解决瓶颈并弥补组织执行照顾、保护和提高人民健康任务过程中的空白。

除了完善体制，提出的要求是必须确保实施过程的适宜性、可行性和有效性。因此，制定和颁布政策需要与执行机制和相关主体的参与紧密结合；确保实践中的明确性和透明度；动员各级、各部门和全社会参与照顾、保护和提高人民健康。这也是医疗行业未来一段时间同步实施各项任务和措施的基础，符合第72-NQ/TW号决议的精神。

* 请部长告知，在动员资源、结合国家资源、医疗保险基金、私营部门和人民参与方面，实施重点将是什么？

- 陶红兰部长： 第72-NQ/TW号决议已提出关于动员资源的突破性措施，包括公共资源和私营资源；同时强调人民在组织实施健康照顾措施过程中的作用、责任和参与。

因此，为了有效发挥医疗领域的资源作用，除了国家资源外，重点是实施未来十年的国家目标计划，并采取具体措施，确保最高效率。

与此同时，需要有效动员和利用其他资源，包括管理与使用医疗保险基金，以实现全民医疗保险目标；发挥私营部门医疗工作队伍的作用；并加强人民在自我照顾、保护健康方面的参与。

未来一段时间，改革机制和确保人民健康照顾工作的资源需要具体措施以综合动员所有资源。一致的方法是加强协调，发挥各级、各部门和相关主体的参与作用；同时通过明确、透明的政策实现制度化，为实践中有效实施奠定基础。

* 请部长告知，第72-NQ/TW号决议主张的制度化工作已和正在如何实施，特别是通过提交给国会第十次会议的文件？

- 陶红兰部长： 为了实施第72-NQ/TW号决议，过去一段时间，除了积极提交政府并政府已颁布非常具体的行动计划和实施计划，如我上面所述，卫生部已在国会第十四次会议上参与了许多非常重要的文件，以具体化这些内容。

第一，制定国会关于照顾、保护人民健康领域特殊、突破性措施的决议；

第二，提交国会通过《预防疾病法》和《人口法》；其中《预防疾病法》包含机制、政策，以制度化第72-NQ/TW号决议中人民非常关心的内容，如按生命周期照顾人民健康；预防疾病被集中作为照顾、保护和提高人民健康工作的初始措施，并制定具体政策。这是卫生部未来一段时间与各部委、部门合作制定具体实施计划的重要基础。

第三，卫生部已参与提交未来十年关于医疗发展和人口政策的国目标计划，确保实施主张的资源；当体制、政策颁布后，有资源用于实施。

我们认为这是非常大的努力，人民也非常期待未来一段时间实施的具体措施。这将有助于全面照顾人民健康，建设一个健康的越南。

同时，通过从改变思维和认识、从决议和具体政策措施到确保分配实施资源这三种方法，实施工作已和正在从中英到地方同步进行。

* 关于人力资源和数字化转型，部长如何设定重点以满足全面、早期、远程和基层照顾人民健康的要求？

- 陶红兰部长： 第72-NQ/TW号决议明确指出的一个“瓶颈”是解决人力资源困难，以确保实施医疗机制、政策。

我们必须重视医疗行业干部、员工的培训工作；将医疗人员培训视为特殊职业。因此，解决医疗行业特殊培训机制、政策的问题已在政治局决议的观点中明确体现。

同时，照顾医疗行业人力资源，特别是基层医疗、预防医疗以及需要支持发展的领域的人力资源，第72-NQ/TW号决议也已提出主张，作为通过规范性法律文件和未来一段时间实施措施具体化的基础。

另一项重要任务是创建机制，使基层医疗体系得以发展。为了实现早期、远程和基层照顾人民健康的目标，过去一段时间卫生部已完成与实施基层医疗照顾人民相关的各项任务。

通过实施过程，已获得非常大的赞同和支持，包括形式上的改变，以及加强基层医疗的功能和任务。

各地也支持并实施多项措施。例如，河内、广宁、胡志明市和许多其他省市已采取措施，通过非常具体的活动实施第72-NQ/TW号决议中提出的任务，并得到人民的赞同和支持。

与此同时，提高医疗人力资源培训质量的任务也已提出。第72-NQ/TW号决议提出导向，卫生部已与教育培训部合作，在完善培训法律体系的过程中，包括与医疗行业人力资源发展导向相关的内容。

此外，关于医疗行业干部、员工的制度、政策以及基层人力资源使用政策，未来一段时间将制定和提出许多措施，以吸引医疗行业干部、员工整体；其中集中于需要优先的领域，如预防医疗、在乡、坊工作的干部、员工队伍——这些是直接在基层照顾人民的地方。

另一项措施是加强国际合作，应用科学技术和医疗领域数字化转型。这是卫生部过去一段时间集中实施的优势。

目前，建立和应用电子病历、电子健康记录；建立医疗行业数据库；在科学研究中应用人工智能；医疗行业数字化转型以更便利、更适宜，并接触科学技术以加强照顾人民健康，卫生部正在非常坚决地建设和实施，并采取具体措施。

本着这种精神，利用国内资源，同时吸收世界科技进步，将在实施具体措施、支持照顾和保护人民健康工作中创造更强劲的发展步伐。

* 衷心感谢部长！

（编译：Eric 越南网；审校：Momo；来源：越南中文社）