
在党第十四次全国代表大会期间,记者与党中央委员、卫生部部长陶红兰就实施政治局2025年9月9日第72-NQ/TW号决议以及重点解决方案进行了交流,旨在解决医疗行业长期存在的瓶颈问题,从“治疗疾病”思维转向以人民为中心的全面生命周期健康照顾。
* 部长,第72-NQ/TW号决议将重点从看病、治病转向全面健康照顾,卫生部如何实施这一方向?
- 陶红兰部长: 过去一段时间,党和国家已颁布许多重要方针、机制和政策,以促进医疗行业发展。其中,政治局颁布的第72-NQ/TW号决议是具有突破性的指导文件,为照顾、保护和提升人民健康事业奠定基础。
第72-NQ/TW号决议基于将人民健康视为最宝贵资产和服务的核心来实施医疗领域的任务和解决方案。同时,决议也明确体现了解决医疗领域长期未根本解决的“瓶颈”问题的精神。
第72-NQ/TW号决议提到了医疗工作中的转变内容,方向是从主要集中于看病、治病转向全面健康照顾;提升预防工作的作用和重要性;从早期、远程照顾人民健康。
照顾、保护和提升人民健康的工作将与全面生命周期健康管理紧密结合。这是未来实施医疗行业任务过程中一个非常大的转变方向。
通过聚焦解决“瓶颈”问题的方法,卫生部已报告并建议政府颁布关于政府行动计划实施政治局第72-NQ/TW号决议的第282/NQ-CP号决议,该决议涉及一些突破性解决方案,加强保护、照顾和提升人民健康,并制定具体、明确任务和进度的实施计划。
可以肯定,在实施第72-NQ/TW号决议三个月后,在政府的坚决领导和各部委的紧密配合下,组织实施工作已得到大力推动,初步取得转变。
值得注意的是,各地在制定决议、计划和方案以具体化政治局第72-NQ/TW号决议精神方面已有明显进展;从而形成适合各地实际情况的切实项目、解决方案和政策。
* 其中一个确定的“瓶颈”是体制。卫生部将如何集中解决这一内容,部长?
- 陶红兰部长: 第72-NQ/TW号决议提出要求集中解决第二个“瓶颈”即体制。过去实践表明,体制上的不足已在医疗行业任务实施中造成许多障碍。
因此,剩余问题以及医疗行业未来发展方向将通过完善体制、政策和资源动员与分配机制来集中解决。
贯穿始终的精神是颁布政策时必须确保国家与相关主体的参与和紧密配合;同时有效结合公共-私人资源,发挥人民在组织执行照顾、保护和提升人民健康任务中的作用。
这种方法旨在明确政治体系和社会对健康照顾工作的责任,同时为政策实质、有效地融入生活创造条件。

对于卫生部,未来我们将继续审查和完善规定、机制,以解决“瓶颈”问题,确保同步实施第72-NQ/TW号决议中提出的解决方案。
卫生部已注册未来五年及后续年份的立法计划;其中,提升体制建设质量被确定为重点任务,有助于解决瓶颈并弥补在组织执行照顾、保护和提升人民健康任务过程中的空白。
除了完善体制,提出的要求是确保实施的相关性、可行性和有效性。因此,制定和颁布政策需要与执行机制和相关主体的参与紧密结合;确保在实践中清晰透明;动员各级、各部门和全社会参与照顾、保护和提升人民健康。这也是医疗行业未来同步实施任务和解决方案的基础,符合第72-NQ/TW号决议精神。
* 请部长告知,在动员资源、结合国家资源、医疗保险基金、私营部门和人民参与方面,实施重点将是什么?
- 陶红兰部长: 第72-NQ/TW号决议已提出关于动员资源的突破性解决方案,包括公共资源和私人资源;同时强调人民在组织执行健康照顾解决方案过程中的作用、责任和参与。
因此,为了发挥医疗领域资源的有效性,除了国家资源外,重点是实施未来十年的国家目标计划,并采取具体解决方案,确保最高效率。
同时,需要动员和有效利用其他资源,包括管理与使用医疗保险基金,结合全民医疗保险目标;发挥私营部门医疗工作人员的作用;并加强人民在自我照顾和保护健康方面的参与。
未来为人民健康照顾工作革新机制和确保资源需要具体解决方案以综合动员所有资源。一致的方法是加强协调,发挥各级、各部门和相关主体的参与;同时通过清晰透明的政策制度化,为在实践中有效实施奠定基础。
* 请部长告知,第72-NQ/TW号决议方针的制度化已及正在如何实施,特别是通过提交国会第十次会议的文件?
- 陶红兰部长: 为了实施第72-NQ/TW号决议,过去一段时间,除了积极提交政府并政府已颁布非常具体的行动计划和实施计划,如我上面所述,卫生部已在国会第十四次会议中提出许多非常重要的文件以具体化这些内容。
第一,制定国会关于在照顾、保护人民健康领域特殊、突破性解决方案的决议;
第二, 提交国会通过《预防疾病法》和《人口法》;其中《预防疾病法》包含机制和政策以制度化第72-NQ/TW号决议中人民非常关心的内容,如按生命周期照顾人民健康;预防疾病被集中作为照顾、保护和提升人民健康工作中的初始解决方案,并采取具体政策。这是卫生部未来与各部委、部门合作制定具体实施计划的重要基础。
第三, 卫生部已建议提交关于未来十年医疗发展和人口政策的国标计划,确保实施方针的资源;当制度、政策颁布时有资源来实施。
我们认为这是非常大的努力,人民也非常期待未来实施的具体解决方案。从而将有助于全面照顾人民健康,为一个健康的越南做出贡献。
同时,通过从改变思维和认识、从具体决议和政策解决方案到确保分配实施资源的三种方法,实施工作已及正在从中英到地方同步进行。

* 关于人力资源和数字化转型,部长如何设定重点以满足全面、早期、远程和基层照顾人民健康的要求?
- 陶红兰部长: 第72-NQ/TW号决议明确指出的一个“瓶颈”是解决人力资源困难以确保实施医疗机制和政策。
我们必须重视医疗行业干部、员工的培训工作;将医疗工作人员培训视为特殊职业。因此,解决医疗行业特殊培训机制和政策的问题已在政治局决议的观点中明确体现。
同时,照顾医疗行业人力资源,特别是基层医疗、预防医疗和需要支持发展的领域的人力资源,也由第72-NQ/TW号决议提出方针,作为通过规范性法律文件和未来实施解决方案具体化的基础。
另一项重要任务是创建机制以使基层医疗体系发展。为了实施从早期、远程和基层照顾人民健康的目标,过去一段时间卫生部已完成与在基层为人民群众提供医疗照顾相关的任务。
通过实施过程,已获得非常大的赞同和支持,包括形式上的改变,以及加强基层医疗的功能和任务。
各地也支持并实施多种解决方案。例如河内、广宁、胡志明市和许多其他省市已采取解决方案,通过非常具体且得到人民赞同支持的活动来实施第72-NQ/TW号决议中提出的任务。
同时,提升医疗人力资源培训质量的任务也被提出。第72-NQ/TW号决议提出方向,卫生部已与教育培训部在完善培训法律体系过程中合作,其中包括与医疗行业人力资源发展培训方向相关的内容。
此外,关于医疗行业干部、员工的制度和政策以及基层人力资源使用政策,未来将制定许多解决方案,以吸引医疗行业干部、员工总体;其中集中于需要优先的领域,如预防医疗、在乡、坊工作的干部、员工——这是直接在基层照顾人民群众的地方。
另一项解决方案是加强国际合作,应用科学技术和医疗领域数字化转型。这是卫生部过去一段时间集中实施的优势。
目前,建立和应用电子病历、电子健康记录;建立医疗行业数据库;在科学研究中应用人工智能;医疗行业数字化转型以更便利、更合适并接触科学技术以加强照顾人民健康,正在由卫生部非常坚决地制定和实施具体解决方案。
本着这种精神,利用国内资源,同时吸收世界科学技术进步,将在实施具体解决方案中创造更强劲的发展步伐,支持照顾和保护人民健康工作。
* 衷心感谢部长!
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