专家建议岘港在城市重新规划时限制水电开发

在1月22日关于调整岘港市2021-2030年规划、展望至2050年的咨询研讨会上,多位专家集中分析了水电和填海对城市安全、生态系统和适应气候变化能力的长期风险。

发展生态城市时对水电的担忧

岘港大学师范学院校长武文明博士认为,上游水电系统的规划需要谨慎审查,因为其影响不仅限于山区,还会蔓延至整个下游地区,而岘港正计划在那里发展生态宜居城市。

明博士警告说,基于混凝土化、填河、填渠和修建硬质堤坝以“对抗”自然的旧发展思维正暴露出许多后果。这削弱了土壤的自然渗透和排水能力,破坏了生态系统,并使城市在面对极端降雨和洪水时更加脆弱。

专家建议岘港在城市重新规划时限制水电开发

据明博士介绍,现代城市规划应基于流域原理——这是全球普遍趋势——而非仅关注行政边界。“需要权衡眼前利益与长期责任,顺应自然以实现可持续发展”,他说,并强调生态平衡、人与自然和谐共处的理念。

具体而言,岘港应从“利用水面”转向“与水面共存”,建立沿河、沿海生态走廊以泄洪、调节气候和保护生物多样性,而非密集分区。投资决策,特别是水电项目,应基于气象水文科学数据,避免分散发展。

持相同观点,战略、政策、资源与环境研究所副所长阮忠胜博士表示,根据当前导向,2026-2035年期间可能出现数十个小型水电项目。“平均每兆瓦小型水电导致约4公顷森林损失,规划调整预计将减少山区各县约44,000公顷森林”,他说,并警告直接后果是增加下游地区的洪水风险。

专家建议岘港在城市重新规划时限制水电开发

从技术角度,岘港大学理工学院黎雄博士认为,当前水电水库在为中心城区截洪方面具有一定作用,但如果城市和基础设施发展缺乏计算,内涝风险仍会增加。填埋河流“缓冲带”和建设阻碍自然水流的基础设施,可能导致洪水水位急剧上升,即使降雨量不大。

听取意见后,岘港市人民委员会常务副主席胡奇明要求各部门和咨询单位仔细审查水电规划内容,明确哪些是继承项目,哪些是新提议。“必须极其谨慎,因为这个问题受到人大代表和市民关注”,他说,并建议重新评估所有水电项目的财务和环境影响。

2025年10月和11月,岘港仅在三个高峰期就记录了超过2000毫米降雨,接近全年平均量(2400毫米)。集中降雨导致排水系统超载,增加了灾害风险。阿翁、松崩4号和德米4号三个水电水库不得不接收近10亿立方米水,而最大防洪总容量仅超过2.64亿立方米。

填海后果警告

岘港政府正在研究岘港湾沿线阮必成路的填海项目,旨在形成多功能新城区,包括自由贸易区、国际金融中心、创新空间以及度假旅游、购物、娱乐、文化体育等高质量服务。

项目规模约1500公顷,计划利用先进填海技术建设人工岛屿,预计新增约48公里海岸线。目标是形成“城市海洋公园”,既扩大经济城市发展空间,又确保保护环境、和谐景观和岘港湾生态系统的要求。

专家建议岘港在城市重新规划时限制水电开发

在研讨会上,填海问题也收到许多反馈意见。阮忠胜博士认为,填海可能改变水动力学,导致局部淤积或邻近区域严重侵蚀。特别是在岘港湾——接收武嘉-秋盆流域水的地方——如果计算不周,填海区域可能成为泄洪“障碍”。

他还警告海洋生态系统退化、水体自净能力下降以及未来应对海平面上升的巨大成本。填海材料的选择,以及居民对填海城区的可达性,需要通过数学模型和社会经济分析进行全面评估。

记录这些意见后,副主席胡奇明确认这些是“非常正确和切中要害”的贡献,并表示城市将深入研究填海问题,要求咨询单位和各部门继续完善规划,以确保环境安全和可持续发展。

(编译:Ivy 越南网;审校:Ken;来源:越南中文社

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