越南共产党第十四次全国代表大会：“以民为本”道路的韧性

在许多发展中国家在维持政治稳定与推动改革之间挣扎的背景下，越南作为一个灵活有效平衡能力的典范脱颖而出。越南今天的教训不仅是一个关于强劲经济增长的故事，更是证明党领导如何紧密联系人民当家作主权利，同时确保改革与革新深刻、系统、符合国家实际和时代发展趋势。

“越南的革新进程，今年正式标志着40年，其成功得益于几个因素。第一，成功源于基于科学和实践的方法。第二，源于党的领导作用。最后，源于确定人民是一切政策的根本。这三个因素紧密相连、相互补充”。这是越南问题专家基里尔·惠特克在伦敦与越南通讯社记者交流时的看法。

惠特克分析道：“从方法来看，越南的革新建立在国家知识基础上，结合学习国际经验，同时由劳动人民的理解和经验塑造。

越南的治理模式允许吸收社会各阶层的意见，从地方政府、行业专家、工会、群众组织到广大非正式组织框架的人民。

最明显的证明正是越南共产党第十四次全国代表大会（第十四次全国代表大会），在全国范围内为文件草案贡献了超过1400万条意见。这表明每项政策不仅基于理论，还通过实践和专业验证，以多维方法构建”。

党的领导作用确保改革事业的理论基础，使社会主义建设过程既受理论又受实践照亮，立法和治理也基于越南的实际条件和历史导向。

惠特克强调：“越南的社会主义不教条地复制任何模式，而是根据国家特点发展，不断与时俱进，贯穿目标是提高人民生活水平和增强越南人民的集体当家作主权利”。

他举了一个典型例子是近期的行政改革以及技术在人民与政府互动过程中的应用。这些改革有助于克服沟通障碍，精简机构和行政程序，同时提高全国人民的政策参与能力，如通过VNeID应用程序——许多对第十四次全国代表大会的意见已通过此提交。

党也坚定实践革命道德，提倡勤俭廉洁；坚决反对浪费、腐败、个人主义和贪污。这通过近期的反腐败运动清晰体现，受到国际高度评价，据惠特克观察在英国也留下深刻印象。

人民是越南一切政策的根本。这不仅体现在扩大人民参与立法、反馈和完善法律的机制中，还体现在对发展的整体方法上。

越南制定“以人为本、以人为主体”的政策，确保评估国家发展的主要标准现在是并将永远是人民的生活水平，以及提高人民的集体当家作主能力。

与那些将利润置于首位的模式不同，越南的政策旨在经济发展与提高人民生活水平并行。据惠特克称，在COVID-19大流行期间，这一点比以往任何时候都更清晰：以人为本有助于保护人民的生命，同时经济仍保持增长。

这与世界上许多经济体形成鲜明对比，那里增长停滞或严重衰退，人民生活受到严重影响。当审视大型项目时，可以看到核心原则始终是消除贫困和改善人民生活，体现在如芹苴-金瓯高速公路、河内和胡志明市的地铁线路，以及未来关于核电、高速铁路和许多其他领域的项目。

从惠特克的分析中，可以看出越南的革新进程不仅仅是经济改革系列，而是一个战略性的发展选择，其中人被确立为“一切决策的主体”。

从外国专家的角度来看，正是“以民为本”的原则塑造了越南发展模式的韧性，帮助国家既保持政治稳定，又在时代挑战面前不断革新。当人民的生活和当家作主权利成为政策的衡量标准时，增长不再是自身目标，而是与发展的质量和社会共识紧密相连。这也是越南在四十年革新中保持稳定和深度方向的基础。

（编译：Jon 越南网；审校：Woo；来源：越南中文社）