区域连接是胡志明市形成新一代自由贸易区的关键

这是许多专家在1月27日举办的“区域连接——胡志明市自由贸易区发展动力”研讨会上强调的内容。

研讨会在胡志明市拓展经济空间、迈向工业-物流-金融服务一体化超大城市模式的新发展阶段背景下举行。专家们认为，如果仅将自由贸易区视为独立的免税区，则难以实现突破。相反，将自由贸易区置于区域互联的整体中，才能充分发挥其潜力。

据胡志明市发展研究院副院长武志坚先生介绍，合并平阳省和巴地-头顿省为胡志明市开启了新篇章，面积超过6,770平方公里。

2025年全市地区生产总值预计达303万亿越南盾，比2020年增长1.5倍以上，占全国国内生产总值的23.5%。人均地区生产总值预计达2.2亿越南盾，是全国平均水平的1.7倍。国家预算收入预计达73.7万亿越南盾，占国家总预算收入的36.7%。

这使胡志明市从一个中心城市转变为超区域城市-工业-物流综合体，拥有完整的生产、海空物流和国际金融服务组成部分。

在这一新结构中，盖梅下被确定为胡志明市的直接国际海上门户，同时也是形成新一代自由贸易区的战略位置。盖梅下自由贸易区不仅执行货物转运功能，还扮演“辐射核心”角色，以更高效的方式重塑区域价值链。

坚先生认为，深水港优势、接收大型船舶的能力以及与主要国际航线的直接连接，使盖梅下成为胡志明市提升在东南亚物流链中作用的支点。

研讨会的一个重要亮点是提议建立盖梅下自由贸易区与龙城机场相关区域之间的共生连接模式，形成不可分割的海空联动物流轴。

据此，盖梅下被确定为“海上门户”，而同奈地区则扮演高科技生产和航空物流的“空运门户”角色。来自平阳省和同奈省生产中心的货物可以在运往盖梅下自由贸易区出口前进行深加工、包装和检验。反之，通过海港进口的原材料将成为该地区工厂的直接投入。

这种方法有助于优化物流成本，缩短货物流通时间，同时有效利用深水海港和龙城国际机场——南部重点经济区的两大战略基础设施。

除了物质基础设施外，武志坚先生强调了制度突破和治理模式的决定性作用。因为根据胡志明市发展研究院的研究，要使新一代自由贸易区高效运行，需要建立区域间的“绿色通道”制度，最大限度地减少地方之间的行政壁垒。

提出的一些建议包括建立综合治理机制，其中胡志明市扮演核心协调角色，协调自由贸易区与邻近地区之间的商品和服务流动。在高科技物流、国际金融、数字贸易等新领域实施法律沙盒模式。同时成立专门的自由贸易区管理委员会，拥有足够强大的权限，快速处理投资、土地、基础设施和劳动力手续。

坚先生强调，建立盖梅下自由贸易区是胡志明市实现经济自主和提升经济地位的战略。将盖梅下自由贸易区置于胡志明市至2045年总体规划的核心。这还确保了硬基础设施（多式联运交通）与软基础设施（特殊制度）之间的同步性，应用公私合作伙伴关系模式，以吸引有能力引领全球供应链的战略投资者。

“盖梅下自由贸易区的形成将证明胡志明市的创新思维，不仅创造内在增长动力，还是引领整个东南部地区走向国际的火车头，”坚先生表示。

专家们认为，只有当硬基础设施与软基础设施齐头并进时，自由贸易区才能真正成为开放的经济空间，有能力与区域内的物流中心竞争。

研讨会被视为胡志明市具体化自由贸易区模式过程中的重要开端。许多意见认为，盖梅下自由贸易区的形成不仅旨在吸引投资或增加进出口额，还是在全球竞争日益激烈的背景下提升胡志明市乃至整个东南部地区经济地位的战略。

专家们一致认为，区域连接正是使自由贸易区不成为孤立项目，而是引领经济空间重构过程、迈向胡志明市长期可持续增长和更高附加值模式的关键。

《青年报》副总编辑陈春全表示，研讨会期望传达关于胡志明市自由贸易区的定义和机遇，因为这是整个城市乃至全国的新发展模式，肩负着在未来推动胡志明市及邻近地区增长的重任。

据记者陈春全介绍，胡志明市面临两大发展自由贸易区的时机。一是与平阳省和巴地-头顿省合并后，拥有广阔的新空间和有效的区域连接前景，并得到许多新交通基础设施的支持，如高速公路、环线和铁路等。

关于从胡志明市到盖梅下自由贸易区的连接，随着福安大桥通车，城市与盖梅-氏威港之间的交通时间将显著减少。到2026年6月，龙城机场也将投入商业运营，有助于形成守添-龙城-盖梅和宝邦之间的联动动力轴。

胡志明市发展自由贸易区的第二个时机是在守添建立和运营国际金融中心，带动邻近地区的增长动力，促进自由贸易区的形成。

此外，凭借实施自由贸易区的法律基础和特殊机制，胡志明市将具备吸引高质量投资的条件，如关税优惠和简化行政手续、金融试验机制和人力资源发展政策等。

记者陈春全评估，面对自由贸易区的有利因素和时机，胡志明市将需要大量意见贡献、连接以及国内外投资者的关注，以有效实施自由贸易区模式。“我们需要参考各国已成功实施的模式，使自由贸易区能够最成功地实施，为胡志明市的增长以及未来全国两位数的国内生产总值增长创造巨大动力，”记者陈春全表示。

1月27日上午，在胡志明市西贡美憬阁酒店，《青年报》与胡志明市工商厅、胡志明市发展研究院、出口加工区和工业区管理委员会联合举办专题研讨会：“区域连接——胡志明市自由贸易区发展动力”。与研讨会同行的还有越南外贸股份商业银行和越南油气低压分销股份公司。

研讨会重点讨论了自由贸易区的核心支柱，包括区域基础设施、能源和金融；强调了守添-龙城-盖梅轴的作用，确保能源稳定和吸引投资的金融机制。意见阐明了胡志明市两个自由贸易区的发展方向，分析了专业自由贸易区模式并提出了突破性政策建议。

研讨会还强调了完善胡志明市与龙城机场和盖梅-氏威港连接的要求，同时在高级别对话会议上扩展讨论，探讨自由贸易区实施路线图和未来的行动计划。

（编译：Eric；审校：Ken；来源：越南中文社）