1月23日下午通过的第十四次全国代表大会文件,为国家新发展阶段确定了多项战略方向。在接受《越南快讯》采访时,原党史研究院院长阮重福副教授分析了发展思维中的新点,从要求建立基于科学技术、创新创造的增长模式,到要求采取果断行动将决议落实到生活中。
- 中央执行委员会在第十四次全国代表大会文件中想向政治系统和干部队伍传达的核心信息是什么,副教授?
- 第一个、贯穿始终且最重要的信息是“为民”。第十四次全国代表大会文件明确要求党的所有路线、主张,国家的政策和法律都必须以提高人民的物质生活、精神生活和幸福为目标。
这是从社会管理思维向社会服务思维的明显转变,从“国家替民做主”转向“国家建设、支持,让人民和企业充分发挥自身能力”。人民不仅是受益对象,还是中心主体和所有政策效果的衡量标准。
第二个信息是果断行动的精神。可以说第十四次全国代表大会是强调“言行一致”要求的代表大会。文件不仅停留在确定目标或愿景,而是紧密联系行动计划、任务、路线图和具体责任。
这也是中央对前一任期长期存在的一个局限的坦诚自我认识:“主张正确但组织实施环节还薄弱、缓慢且缺乏同步性”。因此,向干部队伍传达的信息是不停留在决议,而必须将决议转化为具体、可衡量、可在人民生活中验证的结果。
第十四次全国代表大会传达的信息是以民为中心,以行动为衡量标准,以干部责任为关键,使战略决策真正成为国家下一阶段发展的动力。

- 与前一任期相比,第十四次全国代表大会文件强调要求建立新的增长模式,并接受更强烈的突破和试验。您认为这种发展思维的变化有何意义?
- 核心差异首先在于发展背景和动力。如果以前,特别是20世纪90年代和21世纪初,越南的增长模式主要基于物质生产、资源开发和廉价劳动力优势,以满足生活的基本需求,那么现在发展条件已完全不同。经济规模已大得多,融入更深入,而科学技术革命,特别是人工智能和数字化转型,正在根本改变生产和管理方式。
正因如此,第十四次全国代表大会提出的新增长模式要求现代生产力,有效应用科学技术成果以提高劳动生产率、增长质量和效率。增长不能再主要依赖扩大投资或资源开发,而必须基于知识、技术和创新创造。这也是为什么发展科学技术、创新创造和数字化转型的主张被确定为关键突破。
思维变化还体现在对突破和试验的更开放看法。革新,归根结底,总是从思维革新开始。类似于第六次全国代表大会转向社会主义市场经济时的转折点,第十四次全国代表大会要求继续解除旧思维约束,以找到适合新时代的发展动力。这意味着接受新模式、新做法,只要为国家人民带来实际效果。
另一个重要差异是确定经济各领域和各要素之间关系的方式。私营经济被强调为国家经济的重要动力,而国有经济仍保持主导作用,但必须在现代治理和高效率基础上进行重组。
新增长模式紧密联系绿色经济、数字经济、循环经济的发展方向。这不仅是环境要求,还是在绿色标准、数字标准日益成为国际贸易和投资强制条件的背景下竞争力的要求。因此,下一阶段的增长不仅追求高速度,还必须更可持续、更包容,并与提高人民生活质量相联系。
总之,第十四次全国代表大会的发展思维变化意义在于为基于知识、技术和人的增长模式铺平道路,取代以前主要基于资本、资源和简单劳动力的模式。这是越南避免落后风险并在未来几十年迈向更高发展阶梯的必要转变。

- 第十四次全国代表大会为下一任期设定了许多雄心勃勃的目标,如两位数增长,到2030年人均收入约8500美元。那么实现这些目标的关键解决方案是什么?
- 我认为,首先重要的是将战略目标转化为每年具体的行动计划,联系明确的衡量指标和各层级、各行业的执行责任。不能仅停留在整个任期或长期愿景的目标,而缺乏中间里程碑来控制进度和及时调整。
然而,决定性的不仅是增长数字,而是组织实施能力。要达到高速和可持续,机器必须更顺畅运行,执行纪律必须更严格,政治系统内各机构之间的协调必须更有效。如果体制好但执行缓慢、缺乏同步性,大目标也难以实现。
另一个关键解决方案是继续完善发展体制,朝着稳定、透明和可预测性高的方向。企业和人民只有在政策环境明确、一致且合规成本降低时,才敢大胆进行长期投资。解决土地、公共投资、金融、科学技术等瓶颈,实质上是释放经济中被“困住”的资源。
同时,快速增长必须与宏观经济稳定和社会保障相结合。如果只追求速度而忽视经济的大平衡,忽视医疗、教育、住房、公共福利的服务质量,那么这种增长将不可持续。因此,第十四次全国代表大会要求经济与文化、社会、环境、国防、安全和外交的协调发展,为发展创造长期稳定基础。
在世界剧烈变动的背景下,保持和平、稳定的环境和有利的外交地位也是实现经济目标的重要条件。越南需要更好地利用新一代自由贸易协定,吸引高质量投资流,更深入地参与全球价值链,而不是仅停留在低价值加工环节。
对于到2030年人均收入8500美元的目标,我认为我们应该培养更高的抱负。但最重要的是人民必须真正感受到收入、就业和生活质量的日常变化。当决议进入生活,成为人民生活的具体改善时,增长目标才真正有意义。
- 一个长期现实是主张正确但实施还缓慢,由于怕责任心理或协调效果不佳。第十四次全国代表大会提出了什么方法来解决,先生?
- 确实以前组织实施环节还存在许多停滞。因此,现在的思维不再停留在继续学术争论,因为路线、目标已很明确。核心问题是行动,是组织实施到位。
第十四次全国代表大会强调要求鼓励干部敢想、敢说、敢做、敢负责、敢为共同利益克服困难。这是领导方式和工作作风的革新,联系学习和践行胡志明风格。如果干部总怕错、怕责任,就不可能有突破。因此,与严格纪律相结合,需要有保护、鼓励那些敢为国家人民利益革新的人的机制。
一个非常值得注意的点是要求明确划分权限、个人责任与权力控制机制相结合。当责任被具体、透明地确立,干部将不再有回避、推诿的情况。同时,大力推进行政程序改革,在管理、指挥中应用数字化转型,也有助于工作处理流程更清晰、公开,减少拖延和犹豫心理的空间。
全国代表大会还提出加强政治系统内各机构之间的协调,朝着明确事情、明确人、明确期限、明确结果的方向。不能允许各地各行其是,缺乏连通,导致政策在中间环节“堵塞”。总体精神是以人民生活中的实际结果作为评价干部和政策执行效果的衡量标准。
由此,新发展阶段干部队伍的责任和胆识必须全面提升。第十四次全国代表大会文件在国际变动复杂、竞争激烈的背景下设定了非常高的目标。各级干部必须革新工作作风,克服怕错、怕责任的心理,同时敢想、敢做、敢为共同利益负责。中央想强调,如果没有一支足够智慧、胆识、廉洁和行动精神的干部队伍,任何大战略都难以进入生活。
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