在发送给市人民委员会的公文中,建设厅确定规划过时是导致胡志明市经常发生洪涝的原因之一,尤其是在行政边界扩大之后。
过去二十年,胡志明市(旧)的防洪战略基于四项重大规划,其中两大支柱是总体排水系统规划(752,2001年批准)和水利规划(1547,2008年批准)。这些规划形成了“多层防御”结构,包括外围控制、内部排水和强制泵送等快速应对措施。
然而,许多设定的目标至今尚未实现,从投资、改造内城排水系统到建设周边防潮管道线路。

据建设厅称,由于这些规划批准已久,使用的降雨、潮汐和海平面上升参数已经过时。此外,沉降速度加快20-50厘米,尤其是在胡志明市(旧)区域,导致地面高度降低,降低了管道、堤坝和泵站系统的效率。
旧规划也未能充分整合气候变化、海平面上升、侵蚀等因素,同时缺乏对跨省流域风险传播的评估。因此,专业机构认为需要尽快全面审查和更新规划,确保区域协调并根据新气候情景进行调整。
此外,投资资源不足被视为防洪问题未能根本解决的主要原因,在极端降雨、高潮和沉降日益加剧的背景下。目前预算仅能满足约30%的需求,导致许多项目进度拖延;资金分配仍然零散,而社会化动员机制不够灵活。

目前防洪规划由胡志明市制定。在获得总理批准后,城市将基于这些目标框架制定具体实施计划和项目组。
行政边界扩大后,胡志明市记录了159个经常性洪涝点,其中胡志明市(旧)区域占76个点,平阳省52个点,巴地头顿省31个点。
为处理此问题,从现在到2030年阶段,城市需要实施约157个防洪项目,总投资估计为348万亿越南盾。仅2026年,资金需求约为38万亿越南盾,用于实施24个项目,处理29个洪涝点。
此外,建设厅强调紧迫要求是完成胡志明市区域考虑气候变化的防洪项目(第一阶段)的未竟工作,同时封闭水利规划1547中防潮控制管道的保护范围。
(编译:Cici 越南网;审校:Momo;来源:越南中文社)
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