河内城市将如何重新规划

为了在城市景观、住房、遗产方面实现革命性变化，并从“保护-改造”思维转向“价值重建”，规划方案提出了多项城市重建解决方案。

研究区域从环城三路向内进行重建，优先考虑环城一路和环城二路内区域，其中结合保护和修复具有历史、文化、建筑特色的有价值区域和建筑进行结构调整。

具体来说，巴亭政治-行政中心区域（约134.5公顷）；还剑湖及周边区域被定位为城市景观建筑管理和保护、修复建筑价值和有价值城市空间轴线，如升龙皇城、长钱-大剧院文化表演轴线。

上述两个区域被提议扩大广场，补充绿地水面花园，同时重建、建设一些机构、公共、城市服务建筑，以形成区域级别的首都政治-经济-金融-商业中心；优先发展该区域的地下空间。

古街区（约81公顷）将保护、修复传统建筑和文化价值，将古街建设为河内新的社区旅游象征。同时，该区域将开发人行道经济和夜间经济用于旅游服务，推广河内饮食文化走向世界，并打造河内特色的步行空间和创意空间，发展以城市为导向的TOD模式。

旧街区（约200公顷）将保护法国殖民时期特有的城市空间形态和建筑（“花园城市”模式，具有棋盘式道路网络、宽阔人行道和沿街绿化系统；广场、花园和湖泊交错布置）。在旧街区，有价值的建筑将被保护、改造，结合重建新建筑以确保与区域空间和建筑和谐。

西湖及周边区域（约462公顷，不包括530公顷的西湖）；红河景观轴线（约11,000公顷）具有城市顶级的景观和环境空间，被提议保护具有历史文化价值的建筑和区域，对现有居民区进行全面结构调整（加强交通系统、修复、升级景观空间，投资建设新建筑以确保与区域空间和建筑和谐）。

其余区域进行全面城市结构调整，按街区单位大规模拆迁以重新规划基础设施和空间系统，保护历史遗迹和城市建筑，同时基于TOD系统发展新中心，鼓励在TOD半径500米内发展高层建筑。

在实施解决方案中，城市认为城市结构调整需基于规划基础，投资建设同步的现代框架基础设施系统。其中，基础设施结构调整将实施多层交通，发展公共交通（TOD），投资地下基础设施结合大型储水池以防治内涝。此外，方案还提出土地利用和空间、景观结构调整，居民结构调整，疏散人口以减轻内城压力。

这次城市结构调整的观点表现得非常强烈，例如在2024年首都总体规划中，城市和住房重建强调改造、整治旧公寓，但根据现行流程，实施进度非常缓慢。此外，就地安置或搬迁旧居民户尚未有突破性机制。

在这次规划方案中，城市提议通过全面拆迁整个区域以同步重建基础设施、增加楼层高度、降低密度来进行全面重建。内城区域土地价值高，将优先安排就地安置和发展商业、高端服务住房以确保财务效益，补偿大规模拆迁成本。

首都百年愿景总体规划方案提出了疏散人口减轻城市压力的路线图。具体来说，2026-2035年阶段，河内将搬迁红河区域的20万人；西湖及周边的20万人；环城三路内一些街道的4.2万人。2036-2045年阶段，河内将搬迁古街区的2.673万人，旧街区的2.3万人，环城三路内其余区域的37万人以进行城市结构调整。因此，在2026-2045年阶段，城市提议搬迁超过86万人以服务于城市结构调整过程。

疏散人口离开河内内城区域的方针早在20多年前就已确定方向。具体来说，在1998年批准的总体规划中已提到到2020年将历史内城区域人口从96万减少到80万。

河内首都建设总体规划至2030年及愿景至2050年（2011年7月26日批准的1259号规划）已确定历史内城区域需控制机械人口增长，从120万减少到约80万人。

到2021年初，城市公布了还剑郡、巴亭郡、栋多郡、二征夫人郡的6个1/2000比例城市分区规划方案，其中提出到2030年4个郡的人口将从近90万减少到67万的目标。

特别是还剑旧郡也曾有古街搬迁方案，将1,800户居民迁至越兴新城区（旧龙边郡）。路线图分为两个阶段，从2012年到2020年完成。然而，该方案至今仍未完成。

（编译：Ivy 越南网；审校：Fang；来源：越南中文社）