首都总体规划草案的百年愿景目标之一是确立河内的地位——不仅是国家政治行政中心，还是增长极中心，需要发展空间、潜力和机遇，以实现两位数增长的经济突破。
规划草案还需面向百年及更长远愿景，与高收入发达国家的首都相匹配，具有辐射力，引领红河三角洲地区、首都地区、北部重点经济区和全国的发展。
为实现上述目标，草案指导河内都市区采用“向心城市群”模式，其中河内是核心中心城市，发挥区域和国际连接作用。周边省份的城市是卫星和平衡城市系统，功能明确，以支持、分担压力并为整个地区创造共同发展动力。
城市群包括：北部（太原省）为一级城市，作为北部中游和山区的高质量医疗和教育培训中心，分担河内的培训和医疗压力。宋贡和普安为二级城市，拥有现代工业，与高科技综合体（三星）相连，通过河内-太原高速公路直接连接河内的朔山增长极，形成电子-半导体供应链。
东北部（北宁省），北宁市（一级）、慈山、顺成（二级）形成连续的工业-服务城市链，直接毗邻河内。这些城市具有高科技工业、辅助工业和传统手工艺村功能，支持河内为北部和东河内地区工人和专家提供生产空间、物流和住房。
东南部（兴安省）包括三级城市文江、美豪、铺内和兴安市。其中文江发展生态、商业、高端服务城市链（生态公园、海洋公园2-3），通过北兴海河与嘉林（河内）无缝连接，形成高质量生活空间，减轻内城机械人口压力。
美豪和铺内城市是工业中心，沿5号国道轴线的服务城市，是东西经济走廊生产后方。兴安（铺宪，三级）是位于红河轴线的文化历史城市，与河内连接河上旅游。
南部（宁平省，包括旧河南省）是维先市（四级），与富川形成南部连续城市-工业链。府里市（二级）是区域医疗中心（拥有白梅医院、越德医院两个基地），南部门户教育和服务中心，直接减轻河内终端医院压力。宁平和三叠（二级）是旅游、心灵文化城市和中部门户交通枢纽。
西部（富寿省，包括旧永福省）包括永安市（一级），度假和清洁工业中心。福安市（三级）是门户，汽车/摩托车工业，直接连接麋羚、朔山。越池市（一级），根源节庆城市，通过文郎桥连接巴维-山西，形成心灵文化旅游群（雄王庙-伞圆山）。
和平-良山城市位于西北门户，未来将大力发展水电、生态旅游和周末度假，直接连接卫星城市春梅。
东部（海防市-包括旧海阳省）是战略转运城市和5号国道及5B高速公路走廊上的重要工业支持服务中心，连接河内与海港。至灵市，心灵和生态旅游城市（昆山-劫泊），与东北文化轴线连接。
河内对地区的引领作用
根据草案，河内发挥中心、主要动力、协调和引领作用，在交通、金融、高质量农产品、高质量人力资源、深度医疗、旅游以及区域和国际现代商业服务中心等关键领域辐射发展。河内通过经济走廊和环带与区域和全国中心连接。
具体在经济金融和高端服务领域，河内将转向治理、金融和高质量服务功能，将大规模工业生产空间让给邻近省份。首都将发挥区域和国际金融、银行、商业、物流服务中心作用。邻近省份将集中工业园区、卫星物流仓库。
在高端工业和创新研发方面，河内是“大脑”，而邻近省份是“工厂”生产。河内研发中心集中研究试验、设计制造、创新设施。河内专注于设计、软件、人工智能、试验生产和治理。北宁、兴安、海防接受辐射，发展成为基于河内开发或转让技术的生产、组装电子、半导体、辅助工业和智能制造中心。
在交通基础设施系统方面，首都是最重要的交通枢纽，连接邻近省份与国际和其他地区。草案要求完善首都地区的3.5环、4环、4.5环和5环道路，以加强与北宁、兴安、宁平、富寿、太原的连接。同时，草案也提出建设连接河内与北宁、兴安、宁平的城市铁路线，以减轻人口压力并形成卫星城市；审查内排机场规模并建设首都地区第二机场（预计在东南或南河内）。
在教育和培训、医疗和文化（社会基础设施）引领作用方面，河内是整个地区高质量人力资源培训中心。草案指导规划大学、初中、职业学校和基层网络，将一些大学迁至卫星城市或邻近省份（如北宁、兴安、宁平），以减轻内城压力并为这些省份创造发展动力。
河内保持深度医疗中心、领先作用，同时在邻近省份发展卫星医院网络以减轻中央层级压力。城市将发展区域水平的深度、尖端医疗中心（综合医院、专科领先医院）；巩固完善基层和预防医疗网络覆盖居民区，确保居民获得初级医疗服务能力。
首都将是国家旅游中心，接待国际游客参观河内并分发游客至邻近省份（长安-宁平、下龙-广宁、三祝-宁平）。此外，规划指导形成红河文化轴线连接现有文化价值。
河内还在与各省协调处理跨省流域环境污染（如内河、底河、北兴海水利系统和首都附近工业区空气污染）方面发挥关键作用。此外，城市协调调节水源，保护河流以确保下游地区的生产和生活用水。
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