
2月7日上午,范明政总理直接传达了关于“执行党的第十四次全国代表大会决议的行动计划”的专题。
从“说”转向“做”
总理特别强调,这是历次代表大会历史上首次,第十四次代表大会颁布了行动计划——这是有效执行大会决议的突破性步骤。
具体而言,行动计划通过具体任务、方案、项目,量化、具体化并生动、清晰地体现了党的第十四次代表大会决议。
包括12项主要任务组、6项重点任务和3项战略突破,特别是3个附录是亮点,清晰展示了全国、各部门、领域、地方的主要指标。
此外,还有272项重要、战略性任务、方案、项目、工程,涵盖2026-2030年阶段,具有“扭转局势、转变状态”的性质,如南北高速铁路、城市铁路、核电站、机场、大型港口、国家数据库、芯片制造厂等项目。
行动计划体现了思维、想法、做法的创新;以人民为中心、为主体,所有活动都面向人民。
特别强调要求“选对——快速部署——做到位——以具体结果衡量”;以执行效果、人民和企业的满意度为标准。
执行任务、工作的方针是大力从“说”转向“做”,从“认识”转为“行动”,彻底克服“说多做少”、“说得好做得差”、“说与做脱节”的状况。有助于终结官僚主义、形式主义、脱离人民、脱离实际的工作方式。
总理贯彻了行动计划的12项核心内容。其中首先是继续建设、完善国家快速可持续发展的同步制度。
大力从事前检查转向事后检查;减少人民、企业的合规时间和成本。建立法律框架,促进数字经济发展、绿色经济、金融科技、加密资产、人工智能、电子商务、新技术等。
就在2026年,完成18部法律并紧急部署多项重要任务。
接下来的内容是确立新的增长模式,重组经济结构,加快推进工业化、现代化。以科学、技术、创新和数字化转型为主要动力。
其中提升基础产业、战略性产业(电子、机械制造、新材料、原子能、铁路等)的生产能力。
此外,新模式是大力发展新兴行业、领域(半导体芯片、人工智能、可再生能源等),以及具有竞争优势的服务领域(旅游、金融、银行、医疗、物流等)。
其他内容如加强国防、安全;建设革命化、正规化、精锐化、现代化的人民军队、人民公安;大力推进同步、创新外交活动和深入、全面、有效的国际融入等。
总理确认需要正确执行“民为根本”、“力量来自人民”的观点,人民是主体、是中心、是目标、动力和资源,用于发展、建设和保卫祖国。

集中审查、完善所有领域的法律法规体系
据总理表示,行动计划还确定了6项重点任务和3项战略突破。
具体而言,本着“制度畅通、基础设施通畅、人才聪明”的精神,集中建设、实施新时代完善法律体系的战略;建设开放、公开、透明的法律基础;继续完善三级政府模式。
建设同步、现代化、国内国际连接的基础设施体系;培养高素质人力资源,满足战略性、基础性行业和领域突破发展的需求,并有助于提高社会劳动生产率。
为有效执行行动计划,总理提出了6项解决方案。
其中各级、各部门、各地方的主动性、积极性、灵活性。所有各级、各部门、各地方、各机关、单位主动、紧急立即制定具体的行动计划、执行计划等。
要求各级、各部门、各地方集中审查、完善所有领域的法律法规体系。提出的精神是“哪一级有障碍,哪一级就主动、积极修改”根据权限,超出权限则及时报告。
关于动员资源,据总理表示,各部委、行业、地方需要集中实施同步、果断、有效的解决方案;建立突破性机制、政策,疏通、分配、有效利用所有资源等。
总理分析了人的因素具有特别重要的意义。因此需要审查、制定吸引、重用人才的政策,特别是在经济的关键领域等。
他提出了关于研究、转让科学技术的解决方案。最后,国家管理、国家治理必须科学、智能,结合数字化转型,本着“中央做榜样,地方效仿”的精神。
“四不”以反对浪费时间
总理建议集中认真贯彻、果断、有效执行行动计划,遵循以下方针。
“一个目标”贯穿始终是独立、自由、温饱、幸福。
“两个确保”是确保发展以稳定,稳定以促进发展和确保安全、安定、安民。
“三个有”在贡献资源方面是有国家、企业、人民的贡献。
“四个不”以反对浪费时间:不浪费一天;不延迟一周;不错过一个月的机会;不让全年被动。
“五个化”用于发展是绿化;数字化;资源优化;治理智能化;国家、人民和企业利益和谐化。
“六个明确”在分配任务方面是明确人、明确事、明确时间、明确责任、明确权限、明确结果。
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